□ 學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神·訪談

□ 楊軍

時隔5年，黨中央再次召開中央全面依法治國工作會議，充分體現(xiàn)了我們黨接續(xù)推進法治、厲行法治的堅定決心和意志。習近平總書記的重要指示高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為新征程上推進全面依法治國指明了前進方向。湖北將深入學習貫徹習近平法治思想，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，以更高定位、更高標準、更高要求統(tǒng)抓推進全面依法治省，加快建設更高水平的法治湖北。

一、堅持政治引領，在深學篤行習近平法治思想中堅定法治自信

習近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深，是全國人民堅定法治自信、堅守法治信仰、堅持法治興國的共同思想基礎，必須把習近平法治思想作為根本遵循，引領社會主義法治建設，在推動更高水平良法善治的時代進程中展現(xiàn)實踐偉力。

一是始終堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的“定盤星”“主心骨”。要健全完善黨領導全面依法治省的制度機制，自覺貫徹落實黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的要求，切實把黨的領導貫穿到全面依法治省全過程和各方面。

二是扎實抓好習近平法治思想的學習宣傳。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組領學促學作用，學好《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》等權(quán)威讀物，用好“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講平臺，辦好“法治湖北論壇”“荊楚普法云課堂”，推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。

三是健全完善法治湖北建設工作推進機制?？茖W編制實施《法治湖北建設規(guī)劃（2026-2030年）》，系統(tǒng)謀劃推進法治建設重大事項、重點改革、重要任務。推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，指導各地創(chuàng)新述法形式，完善民主評議、結(jié)果運用等制度機制，提升述法實效。加強領導干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評價工作機制，提升法治督察的精準性和有效性。

二、服務支點建設，在更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同中彰顯法治擔當

法治為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供制度保障，改革、發(fā)展、穩(wěn)定為法治提供實踐動力。必須更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)同關系，奮力打造中部地區(qū)法治高地，更好服務保障支點建設。

一是更加注重法治與改革相協(xié)同。堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。加強人工智能、光電子信息、無人駕駛、低空經(jīng)濟等重點領域、新興領域的立法供給，積極探索“小切口”“小快靈”等立法模式，增強立法的針對性、適用性、可操作性。同時，要善于通過立法鞏固改革成果、破除制度障礙、引領改革深化，確保重大改革于法有據(jù)，以良法提升改革質(zhì)效，保障改革行穩(wěn)致遠。

二是更加注重法治與發(fā)展相協(xié)同。發(fā)展是硬道理，法治是硬保障。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，加快建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，規(guī)范涉企執(zhí)法，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，推動以執(zhí)法“作風之變”促“發(fā)展之變”。深化拓展“公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)”專項法律服務，深入開展“律師進企業(yè) 服務促發(fā)展”專項活動，高標準推動武漢區(qū)域國際仲裁中心建設，支持省內(nèi)律所在境外設立分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加大涉外律師培養(yǎng)力度，服務保障湖北加快打造內(nèi)陸開放高地。

三是更加注重法治與穩(wěn)定相協(xié)同。安全是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是強盛的基礎。要以法治之力保障安全行穩(wěn)致遠，統(tǒng)籌發(fā)揮司法行政職能作用，系統(tǒng)推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”，最大限度預防和減少重新犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，鞏固深化“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理成果，綜合運用公證、調(diào)解、仲裁、行政復議等方式，推動社會矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

三、踐行法治為民，在更加注重保障和促進社會公平正義中厚植法治根基

習近平總書記指出：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。”公平正義是人民的期盼，也是法治的生命線。必須牢牢把握公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一個司法案件中都感受到公平正義。

一是持續(xù)做實全民守法普法。深入貫徹落實法治宣傳教育法，科學謀劃和實施湖北省“九五”普法規(guī)劃，制定實施《湖北省法治宣傳教育條例》，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，廣泛運用新媒體新技術加快形成精準普法新模式，著力提升全民法治素養(yǎng)，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約“軟法之治”的作用。加強紅安、洪湖等地紅色法治文化資源保護利用，深化云夢秦簡等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化研究闡釋，大力弘揚社會主義法治文化。

二是持續(xù)深化公共法律服務。深入實施公共法律服務規(guī)范提升行動，優(yōu)化升級實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，有效整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等服務資源，加強特殊群體權(quán)益保護，努力為群眾提供多層次、寬領域、高品質(zhì)的法律服務。深入開展規(guī)范法律咨詢服務機構(gòu)專項行動，健全完善律師事務所和律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)投訴舉報工作機制，促進法律咨詢服務機構(gòu)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)，讓人民群眾切實感受到法律服務的便捷、高效和公正。

三是持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法當嚴則嚴，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。貫徹落實《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，強化全方位、全流程監(jiān)督，厘清執(zhí)法權(quán)責邊界，壓實規(guī)范執(zhí)法責任，對濫用職權(quán)、任性執(zhí)法等行為嚴肅追責問責，使行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。加強行政執(zhí)法主體資格管理，健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員培訓，提升行政執(zhí)法人員能力水平。發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，推進實質(zhì)性化解行政爭議。

（作者系湖北省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長）