□ 本報(bào)記者 吳良藝
□ 本報(bào)通訊員 巫連飛 楊攀
金秋十月,秋高氣爽,桂中大地處處洋溢著豐收的喜悅與發(fā)展的希望。
10月15日,廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市金秀瑤族自治縣人民檢察院聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)走進(jìn)六巷鄉(xiāng)六巷村下古陳屯,對(duì)古村落保護(hù)情況開(kāi)展“回頭看”?!拔覀兦澳臧l(fā)出的檢察建議,如今已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的保護(hù)成效?!毙凶咴谄秸那嗍迓飞?,望著山間錯(cuò)落有致的瑤族民居,金秀縣檢察院檢察長(zhǎng)莫榮春感慨道。
近年來(lái),來(lái)賓市檢察機(jī)關(guān)始終以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),協(xié)同各方切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,用實(shí)實(shí)在在的履職成效守護(hù)群眾美好生活,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
護(hù)古村落 留形固魂煥新生
金秀縣是我國(guó)最早成立的瑤族自治縣,境內(nèi)保存了大量風(fēng)貌完整、民族與地域特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落,具有極高的保護(hù)與利用價(jià)值。
2023年7月,金秀縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),職能部門(mén)在對(duì)全縣18個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)管理中可能存在履職不充分的情況。為提升監(jiān)督實(shí)效,該院依托三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合自治區(qū)人民檢察院、來(lái)賓市人民檢察院深入調(diào)查,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談?wù){(diào)研、聽(tīng)取村民意見(jiàn)等方式,全面梳理傳統(tǒng)村落保護(hù)中存在的標(biāo)志牌缺失、房屋破損、消防安全隱患及管理缺位等問(wèn)題。2023年8月,金秀縣檢察院組織召開(kāi)由檢察長(zhǎng)主持的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加,就職能部門(mén)履職情況聽(tīng)取意見(jiàn),凝聚共識(shí)。
聽(tīng)證會(huì)后,檢察機(jī)關(guān)依法向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議,提出開(kāi)展集中整治、加強(qiáng)消防整改、融合瑤族石牌律、推動(dòng)連片保護(hù)等具體建議。為推動(dòng)系統(tǒng)治理,金秀縣檢察院還與相關(guān)職能部門(mén)共建傳統(tǒng)村落保護(hù)協(xié)作機(jī)制,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)等機(jī)制,形成長(zhǎng)效保護(hù)合力。
如今,檢察監(jiān)督引發(fā)的蝶變已悄然呈現(xiàn)。走進(jìn)下古陳屯,青石板路蜿蜒延伸,往日雜亂的電線(xiàn)已被規(guī)整,民居與消防設(shè)施依標(biāo)準(zhǔn)修繕一新。“瑤居和青山綠水是我們發(fā)展的最大底氣?!毕鹿抨愅屯烷L(zhǎng)盤(pán)寧勇介紹,如今已有不少投資者前來(lái)洽談民宿合作,未來(lái)村民在家門(mén)口就能增收致富。
一紙檢察建議,留住了傳統(tǒng)村落的建筑之“形”,更守護(hù)了綿延千年的瑤族文化之“魂”。近年來(lái),來(lái)賓市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)精準(zhǔn)履職,推動(dòng)形成“府檢聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的傳統(tǒng)村落保護(hù)大格局,努力實(shí)現(xiàn)“保護(hù)一村、帶動(dòng)一片、輻射一方”的積極效果,為助力鄉(xiāng)村振興、傳承中華文脈貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的檢察力量。
守野生稻 護(hù)源守基保糧安
10月16日,秋陽(yáng)和煦,象州縣一片廣袤的稻田里翻涌著金色稻浪,豐收在即。在這片金黃之中,一處被圍欄圈住的區(qū)域格外引人注目,碧色點(diǎn)綴其間,其內(nèi)正是被譽(yù)為“植物大熊貓”的野生稻。
“野生稻是國(guó)家二級(jí)保護(hù)瀕危植物,是水稻育種的珍貴遺傳資源?!毕笾菘h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)韋在雄介紹,“在縣檢察院的推動(dòng)下,我們及時(shí)為這片野生稻安裝了防護(hù)圍欄,并建立了定期巡查管護(hù)機(jī)制。如今,這片珍稀資源在檢察監(jiān)督的守護(hù)下長(zhǎng)勢(shì)良好。”
回顧保護(hù)歷程,象州縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)黎娜語(yǔ)氣凝重:“2024年初,我們?cè)诠嬖V訟線(xiàn)索排查中發(fā)現(xiàn),全縣野生稻原生境從歷史上記錄的36處銳減至僅存3處,總面積不足5畝。這些‘水稻祖先’因管護(hù)缺失、外來(lái)物種入侵而瀕臨滅絕,長(zhǎng)勢(shì)衰微?!?/p>
面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),2024年6月,象州縣檢察院組織縣職能部門(mén)召開(kāi)磋商會(huì),就整治進(jìn)展緩慢問(wèn)題制發(fā)檢察建議,并舉行公開(kāi)聽(tīng)證,評(píng)估整治實(shí)效。同時(shí),聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)野生稻進(jìn)行品種鑒定與價(jià)值評(píng)估,為科學(xué)保護(hù)提供專(zhuān)業(yè)支撐。
在檢察監(jiān)督持續(xù)推動(dòng)下,一套系統(tǒng)化保護(hù)機(jī)制逐步建立:通過(guò)設(shè)置防護(hù)欄實(shí)現(xiàn)物理隔離,防止人畜干擾;實(shí)施常態(tài)化巡查管護(hù),及時(shí)清理入侵物種,改善生態(tài)環(huán)境;依托專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展原位監(jiān)測(cè)與科學(xué)復(fù)壯,促進(jìn)種群恢復(fù)……
“這些稻子是‘水稻的祖先’,保護(hù)好它們,未來(lái)我們才能種出更高產(chǎn)、更優(yōu)質(zhì)的水稻!”為增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí),推動(dòng)長(zhǎng)效治理,象州縣檢察院還聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)走村入戶(hù)共同開(kāi)展主題普法宣傳,將專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言,營(yíng)造守護(hù)糧食安全的良好氛圍。
奔走在田野間的檢察官,守護(hù)的不僅是幾處搖曳的青綠,更是桂中糧倉(cāng)的物種根基與遺傳火種。近年來(lái),來(lái)賓市檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟職能,聚焦農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù),通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督、協(xié)同治理與法治宣傳,系統(tǒng)推進(jìn)野生稻等珍稀農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的就地保護(hù)與科學(xué)修復(fù),為筑牢地方糧食安全屏障、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力的司法保障。
解民憂(yōu)事 治事潤(rùn)心促和諧
一條曾淤泥堆積的河道,同樣在公益訴訟的推動(dòng)下重獲碧波。
提起一年多前家門(mén)口的上山河,象州縣寺村鎮(zhèn)上山村的村民們?nèi)杂洃洩q新。“那時(shí)的河道淤塞嚴(yán)重,不僅泛著刺鼻的氣味,一到豐水期,河水更會(huì)漫過(guò)堤岸,淹沒(méi)農(nóng)田,導(dǎo)致周邊340畝良田被迫撂荒,大家對(duì)此都很有意見(jiàn)?!贝迕衲笥⒄f(shuō)。
“看到上山河的情況后,我在2024年1月向自治區(qū)人大常委會(huì)提交整治建議,并同步將線(xiàn)索移送縣檢察院,希望借助公益訴訟推動(dòng)問(wèn)題解決?!弊灾螀^(qū)人大代表黃文鮮向記者介紹說(shuō)。
收到線(xiàn)索后,象州縣檢察院隨即依法啟動(dòng)公益訴訟程序,展開(kāi)調(diào)查,于2024年8月向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出檢察建議,督促多方協(xié)同推進(jìn)整治。
“我們不僅要‘治已病’,更要‘防未病’。”黎娜介紹,檢察機(jī)關(guān)還推動(dòng)建立“行政監(jiān)管+群眾參與”機(jī)制,動(dòng)員村民參與清淤?gòu)?fù)墾,并爭(zhēng)取資金建設(shè)永久水利設(shè)施。
如今,上山河已完成1公里河道清淤疏浚,新建的水利設(shè)施同步投入使用。上游,曾經(jīng)荒蕪的340畝土地重披綠裝,稻浪起伏;下游,2000余畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“旱澇保收”,產(chǎn)量更提升了一成。
除了民生設(shè)施短板,矛盾糾紛也困擾著群眾生活。金秀縣檢察院著眼于矛盾糾紛的源頭化解,將“石牌律”這一傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代治理工具,將村規(guī)民約與法律法規(guī)相結(jié)合,使大量糾紛于前端疏導(dǎo)、在基層化解。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。來(lái)賓市檢察機(jī)關(guān)始終聚焦群眾身邊的急難愁盼,通過(guò)“檢察建議+協(xié)同治理”激活基層治理動(dòng)能,將法治力量轉(zhuǎn)化為守護(hù)美好生活的堅(jiān)實(shí)屏障。
“下一步,我們將持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民,在辦好一件件民生實(shí)事中彰顯檢察擔(dān)當(dāng),以更優(yōu)履職守護(hù)人民群眾的美好生活。”來(lái)賓市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張立表示。
編輯:徐明皎