□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 阮占江 帥標

□ 本報通訊員 宋睿

近年來，湖南省湘西土家族苗族自治州綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運行，構(gòu)建起全面覆蓋、快速響應(yīng)、高效協(xié)同的平安建設(shè)體系。目前，全州已建成四級綜治中心（工作站）1912個，矛盾糾紛化解率穩(wěn)定在98%以上，群眾安全感連續(xù)3年位居全省前列，一幅以平安為底色的高質(zhì)量發(fā)展畫卷正加速繪就。

走進綜治中心，功能布局規(guī)范有序，矛盾調(diào)解、指揮調(diào)度、風險研判等功能模塊一體化運行，實現(xiàn)群眾辦事從“多門跑”到“一窗辦”。

花垣縣綜治中心依托“調(diào)解專家?guī)臁?，住建、衛(wèi)健、教育等9個行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會常駐聯(lián)動，勞動人事爭議仲裁功能嵌入運行，形成“專家坐診、行業(yè)協(xié)同、裁調(diào)銜接”的“一體化”解紛模式，讓糾紛化解更加便捷高效。

湘西搭建州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心聯(lián)動治理架構(gòu)，明確州級統(tǒng)籌指揮、縣級攻堅協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中化解、村級前端感知的工作體系。2025年，全州超過95%的矛盾糾紛在基層就地化解，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”成為常態(tài)。

湘西科學劃分網(wǎng)格3191個，在商圈、樓宇、園區(qū)設(shè)立專屬網(wǎng)格，實現(xiàn)治理網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、無縫銜接。

“現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)隱患，用手機App一鍵上報，響應(yīng)特別快。”不久前，保靖縣遷陵鎮(zhèn)花井社區(qū)網(wǎng)格員馬文靜在巡查中發(fā)現(xiàn)一處老舊房屋存在嚴重安全隱患，立即通過平臺上報。該鎮(zhèn)綜治中心迅速聯(lián)動住建、應(yīng)急等部門，48小時內(nèi)完成人員轉(zhuǎn)移安置和維修方案制定，形成“問題在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、處置在中心閉環(huán)”的高效治理鏈條。

湘西整合專職網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、志愿者等多方力量，履行信息采集、矛盾調(diào)解、隱患排查、政策宣傳、民生服務(wù)等職責。2025年，全州網(wǎng)格員累計上報辦結(jié)各類事項3.2萬余件，辦結(jié)率達97.6%，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

吉首市綜治中心“銀齡法官調(diào)解室”廣受群眾認可，幾位退休法官憑借豐富的辦案經(jīng)驗，年均調(diào)解糾紛1500余件。

湘西著力構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同、社會參與”的多元共治機制：縱向建立“周研判、月調(diào)度、常態(tài)化暗訪”工作機制，確保信息暢通、處置到位；橫向組織各部門召開聯(lián)席會議，2025年協(xié)調(diào)化解跨部門復雜矛盾900余件；推動民意反映渠道一體化平臺與矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)對接試點，建立《工單分類對接指引清單》，召開調(diào)度協(xié)調(diào)會3次，實現(xiàn)工單即時互推、結(jié)果定期共享、機制不斷健全的協(xié)同模式；引導鄉(xiāng)賢、“五老”人員等力量參與矛盾糾紛調(diào)解。與此同時，加強跨區(qū)域協(xié)作，合力守護平安。

在專業(yè)能力建設(shè)方面，州綜治中心開展各類專業(yè)培訓7次，培訓基層人員1.2萬人次。編印的矛盾糾紛調(diào)處案例匯編，收錄“跨省勞務(wù)糾紛”等典型案例，為基層調(diào)解工作提供了實用指南。通過系統(tǒng)化培訓和實戰(zhàn)化指導，平安建設(shè)隊伍專業(yè)化水平得到顯著提升。

從“單打獨斗”到“協(xié)同共治”，從“被動應(yīng)對”到“主動預防”，湘西以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手助推平安建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安根基。