□ 中央政法工作會議精神解讀

□ 于飛

近日，中央政法工作會議從著力加強政治建設、著力加強平安建設、著力加強法治建設、著力加強基礎建設、著力加強隊伍建設等五個方面，對做好2026年政法工作作出全面部署。在加強平安建設部分明確提出“要堅持懲防并舉，加強社會治安綜合治理”這一舉措。

推進這一舉措落地見效，必須在“懲”和“防”上下功夫?！皯头啦⑴e”彰顯的是一種系統(tǒng)性的治理思維，“懲治于已然、防患于未然”，只有堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬的原則，貫通治標與治本相結合的理念，才能不斷加強社會治安綜合治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助力建設更高水平的平安中國。

要治標。在社會治安綜合治理中，治標的“標”主要是針對已經(jīng)發(fā)生的危害社會行為進行糾正、懲治，注重懲治于已然，屬于事后的補救舉措，突出“懲”的功能。

必須要依法嚴厲打擊命案、個人極端嚴重暴力犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙、毒品犯罪、拐賣人口、涉黑涉惡、涉槍涉爆等嚴重危害社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，對事實清楚、證據(jù)確實充分、意見一致的，要快偵快訴快判，不斷提升刑罰執(zhí)行質效，彰顯刑罰“鋒芒”，對違法犯罪分子形成有力震懾，還人民群眾以公平正義、朗朗乾坤。

要治本。在社會治安綜合治理中，治本的“本”主要是從根本上鏟除各類違法犯罪的土壤和條件，注重防患于未然，屬于事前的預防舉措，重在“防”的作用。

必須要堅持走好群眾路線，發(fā)揮人民群眾主體作用，完善凝聚服務群眾工作機制，健全利益關系協(xié)調、合法權益保障制度，夯實社會治理群眾基礎，引導各方有序參與社會治理。必須要深化社會治安整體防控體系和能力建設，發(fā)展壯大群防群治力量，強化未成年人違法犯罪預防和治理，加強專門教育和專門矯治教育工作，健全社會心理服務體系和危機干預機制，持續(xù)營造健康向上的清朗社會環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要聯(lián)動?！皯汀睘椤胺馈眲?chuàng)造條件，“防”為“懲”鞏固成果?！皯汀迸c“防”不是割裂或對立的，也不是先后性、階段性的關系，而是相互依存、缺一不可、有機統(tǒng)一的關系。

在“懲”的過程中有“防”，在“防”的過程中也有“懲”，懲防并舉、標本兼治，只有將二者緊密結合起來，才能有效發(fā)揮“懲”和“防”的體系效用和整體功能，切實加強社會治安綜合治理，推動社會治安綜合治理能力水平不斷提升。

新時代新征程，我們要認真貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設的重要論述，堅持懲防并舉、標本兼治的理念，進一步加強社會治安綜合治理，全面提升社會治安綜合治理能力水平，建設更高水平平安中國，為強國建設、民族復興偉業(yè)提供更加堅強的安全保障。

（作者系中國政法大學副校長）