□ 本報(bào)記者 徐鵬

2025年全省社會(huì)大局安全穩(wěn)定，未發(fā)生重大案事件和惡性案件，平安建設(shè)連續(xù)兩年躋身全國(guó)優(yōu)秀行列，人民群眾安全感滿意度達(dá)到2012年以來最高水平……這是青海交出的2025年政法工作成績(jī)單，優(yōu)秀成績(jī)單背后是青海政法機(jī)關(guān)錨定攻堅(jiān)發(fā)力點(diǎn)推出的一系列有力舉措和生動(dòng)實(shí)踐。

“2025年，青海政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全‘兩件大事’，深化平安和法治‘兩大建設(shè)’，以壓緊壓實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制為抓手，以推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)，防范化解一批影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加固補(bǔ)齊一批事關(guān)政法‘三基’建設(shè)的短板弱項(xiàng)，實(shí)踐形成了綜治中心規(guī)范化、信訪工作法治化、專項(xiàng)治理縱深化等一批經(jīng)驗(yàn)成效，確保了全省政治安全、社會(huì)安定、人民安寧?！鼻嗪Ｊ∥ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

青海全面落實(shí)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一責(zé)任”抓落實(shí)，健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行政治要件辦理機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海北藏族自治州委政法委開展政治督察，扎實(shí)做好中央和省委巡視反饋意見整改“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

與此同時(shí)，青海嚴(yán)格落實(shí)黨委政法委員會(huì)派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì)等制度，專題聽取省直政法各單位上半年工作開展情況。去年11月，省委政法委召開全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，要求把握好使命任務(wù)，鍛造好堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，推進(jìn)好全面從嚴(yán)管黨治警，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展?！盎饷茱L(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理開展以來，青海省州縣鄉(xiāng)各層級(jí)建立專項(xiàng)治理指揮部和工作專班，起底式排查重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛11727件，化解率達(dá)96.9%。西寧市將專項(xiàng)治理與該市“十大專項(xiàng)行動(dòng)”之一的矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，提升排查化解質(zhì)效；玉樹藏族自治州將排查出的矛盾風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低3個(gè)等級(jí)，劃分村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)化解責(zé)任，動(dòng)態(tài)更新排查化解清單，逐條銷號(hào)重點(diǎn)問題……

為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，青海部署全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治和涉司機(jī)群體不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，開展涉草山地界、農(nóng)村“四類”、鹽湖企業(yè)等突出矛盾糾紛集中化解攻堅(jiān)，穩(wěn)妥化解58件草山地界糾紛。

“我們?nèi)鎻?qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、拐賣人口、涉槍涉爆和黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動(dòng)，刑事案件、治安案件立案數(shù)同比分別下降9.85%、17.97%，電詐案件發(fā)案數(shù)、涉案金額連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)‘雙降’，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)6年保持100%?！鼻嗪Ｊ」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5”分鐘快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)密人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位巡防巡控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域信息化管理、智能化應(yīng)用。

推進(jìn)平安建設(shè)

前不久，祁連縣八寶鎮(zhèn)東村供水管道凍結(jié)，居民用水面臨困難，祁連縣綜治中心第一時(shí)間啟動(dòng)“會(huì)診”，召集鎮(zhèn)政府、住建局、供水公司等單位現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公。住建局制定管網(wǎng)改造方案、供水公司組建搶修專班、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)村民配合，短短10余天就完成了主管道修復(fù)和防凍改造。

“為破解服務(wù)半徑長(zhǎng)、治理觸角短、群眾知曉率低的現(xiàn)實(shí)困境，全州堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，著眼綜治中心力量集聚、資源集中、專業(yè)集成的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造以組團(tuán)下沉‘預(yù)診’、群眾點(diǎn)單‘約診’、專家中心‘坐診’、難題集體‘會(huì)診’、適時(shí)研判‘復(fù)診’‘五步診療法’，有效實(shí)現(xiàn)力量前傾、陣地前移、防線前置。”海北藏族自治州委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2025年，青海全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，制定完善綜治中心多元化解、聯(lián)席會(huì)議、研判預(yù)警等六大機(jī)制，推動(dòng)建立“省級(jí)統(tǒng)建、四級(jí)共用”全省綜治信息平臺(tái)，協(xié)同推動(dòng)常駐和輪駐單位積極參與矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省45個(gè)縣級(jí)綜治中心全部建成并實(shí)體化運(yùn)行，在法治軌道上化解矛盾糾紛29218件，化解率達(dá)99.63%，“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會(huì)共識(shí)、良好口碑。

為健全平安建設(shè)體制機(jī)制，青海及時(shí)調(diào)整省委平安青海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（省國(guó)家安全人民防線建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）工作規(guī)則，建立運(yùn)行省委維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全完善預(yù)防青少年犯罪、鐵路護(hù)路跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)作等工作體系，構(gòu)建社會(huì)治安綜合治理“四梁八柱”。

青海著力推進(jìn)相關(guān)人群服務(wù)管理精細(xì)化，研究建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、觀察聯(lián)系點(diǎn)、會(huì)商督辦等工作機(jī)制，推動(dòng)省市縣三級(jí)建立專門教育聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，出臺(tái)專門教育制度規(guī)范，兩所專門學(xué)校累計(jì)接收300人，未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪“雙下降”，專門矯治教育成效立竿見影。

促進(jìn)公平正義

保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。青海政法機(jī)關(guān)護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)美麗青海生態(tài)文明高地建設(shè)益路行”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察，共審結(jié)環(huán)境資源案件1264件，并將自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行到位的生態(tài)賠償款30余億元用于木里礦區(qū)受損生態(tài)的修復(fù)。

青海全力打好“十四五”法治建設(shè)收官戰(zhàn)，扎實(shí)開展4個(gè)市州及所屬12個(gè)縣區(qū)實(shí)地法治督察，縱深推進(jìn)“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收、“九五”普法規(guī)劃謀劃，同仁市被命名為第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。推動(dòng)完成《青海省法律援助若干規(guī)定》等15件立法項(xiàng)目，首次出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《行政合法性審查工作規(guī)范》，有力維護(hù)法治統(tǒng)一和政令暢通。

為不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，青海政法機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法司法，依法審結(jié)各類民商事案件51621件、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件245件。

在縱深推進(jìn)政法改革方面，青海統(tǒng)籌推進(jìn)省委政法委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，完成第七批法官檢察官入額遴選工作，全面完成公安機(jī)關(guān)省級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理改革，政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)推動(dòng)電子卷宗單軌應(yīng)用率超95%。

為持續(xù)鍛造新時(shí)代政法鐵軍，青海省委政法委分級(jí)分系統(tǒng)建設(shè)政法人才庫(kù)、師資庫(kù)、先進(jìn)典型事跡庫(kù)、違紀(jì)違法案例庫(kù)，深化資格評(píng)定、強(qiáng)化人才引進(jìn)。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)干用人，有力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織編寫《青海省政法系統(tǒng)由風(fēng)及腐風(fēng)腐一體典型案例匯編》，拍攝制作青海省首部政法系統(tǒng)警示教育片并組織召開全省政法系統(tǒng)警示教育大會(huì)，培育打造“忠、勇、廉、實(shí)、公”青海政法文化。

青海省委政法委指導(dǎo)督促政法機(jī)關(guān)黨組（黨委）加強(qiáng)政法干警全過程教育培訓(xùn)體系建設(shè)，高質(zhì)量舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等主體班次，首次組織縣級(jí)政法委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，點(diǎn)題式舉辦4期“政法大講堂”。