法治網特約評論員 劉宇軒

“近水知魚性，近山識鳥音?！?0余年過去了，“楓橋經驗”始終與中國基層社會治理相伴相生、如影隨形。作為參與者、受益者、同行者，我們與“楓橋經驗”如同“熟悉的陌生人”，雖從未分離卻總是遠望，不免有些遺憾。那么，就讓我們走得近一點，再近一點，近觀“楓橋經驗”的源起、機理以及橋上“人和業(yè)興風景美”的愜意，近觀“楓橋經驗”一路走來的風雨兼程、篳路藍縷，近觀“楓橋經驗”從一鄉(xiāng)一市走向全省、全國乃至世界……這趟近觀楓橋的“Citywalk”，讓我們從“楓橋經驗”的核心基因開始。在生物學中，核心基因通常指的是對生物體生存和基本功能至關重要的基因。對于“楓橋經驗”而言，其核心基因便是黨的領導——因為黨的領導決定著“楓橋經驗”的生長路徑、驅動力量與持久魅力。

黨的領導決定了“楓橋經驗”的生長路徑?！皸鳂蚪涷灐笔窃邳h的領導下培育和發(fā)展起來的基層治理經驗?；厮?0世紀60年代，諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾在社教運動中創(chuàng)造了“楓橋經驗”，毛澤東同志親自批示推廣，其核心要點便是“在黨的領導下，發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。這清晰地表明，從誕生的那一刻起，黨的領導這一核心基因就嵌入了“楓橋經驗” 的每一個細胞。改革開放時期，“楓橋經驗”逐步發(fā)展成為社會治安綜合治理的典型經驗，即在黨的領導下，依靠社會力量實行綜合治理，有效解決農村社會治安問題。近觀楓橋，我們看到了浙江楓橋等地的基層黨組織在黨中央的方針政策指引下，充分珍惜、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”，不斷賦予其新的時代內涵。一路走來，“楓橋經驗”不斷迭代升級，展現出強勁生命力和廣闊前景，而每一次“蝶變”都深深鐫刻著黨的領導這一基因。

黨的領導增強了“楓橋經驗”的驅動力量。黨的領導是基層社會治理的“拱心石”，也是“楓橋經驗”發(fā)展至今的“動力源”。2024年，習近平總書記在多個場合反復強調“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’”“要堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，堅持以黨建引領基層治理，提高基層黨組織領導基層治理能力”?；鶎狱h組織是源頭化解矛盾糾紛的戰(zhàn)斗堡壘。一路走來，“楓橋經驗”始終堅持以黨組織為核心化解基層矛盾，基層黨組織在化解基層矛盾中發(fā)揮著不可替代的引領作用。楓橋當地黨組織通過政治引領，堅定正確方向；通過思想引領，凝聚人心力量；通過組織引領，整合多方資源。如今全國很多地方都嘗試以黨組織為核心，將服務管理的觸角延伸到社會治理的方方面面。近觀楓橋，我們看到了浙江把基層治理和基層黨建有機結合，積極探索“黨建+市域治理”“黨建+網格”“黨建+市場治理”等做法，不斷推動黨組織的服務管理觸角延伸到社會的每個末梢，基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分顯現。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，就是要旗幟鮮明地加強黨對基層治理的領導，把基層黨建貫穿基層治理全過程和各方面。

黨的領導釋放了“楓橋經驗”的持久魅力。“楓橋經驗”治理機制的獨特魅力在于其能夠實現基層治理的高效與和諧，而這背后的關鍵就在于黨的領導。黨的領導確保了社會治理機制的科學性和民主性，使得“楓橋經驗”能夠精準對接群眾需求，及時回應社會關切，符合時代發(fā)展規(guī)律。在黨的領導下，“楓橋經驗”形成了一套完善的矛盾排查、化解和預防體系，從源頭上減少基層社會矛盾的產生，在過程中高效解決矛盾，在事后有效預防矛盾復發(fā)。同時，黨的領導還賦予了“楓橋經驗”強大的動員能力，能夠廣泛發(fā)動群眾、多元社會主體共同參與基層治理，形成共建共治共享的良好局面。這種互動機制不僅解決了基層的具體問題，還能有效提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，為基層社會的穩(wěn)定和諧奠定了堅實基礎。近觀楓橋，我們看到了江蘇蘇州不斷深化“融·和”信訪黨建服務品牌建設，著力打造全流程矛盾糾紛預防化解新模式，推動基層黨建與基層信訪工作同頻共振、互促共進，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，有效激活基層治理“一池春水”。

展望未來，黨的領導這一核心基因將不斷完善“楓橋經驗”的生長路徑、增強其驅動力量、助其釋放持久魅力，平衡好社會活力與社會秩序，提升社會治理效能，推動其在基層社會治理的廣闊舞臺上不斷演繹新的精彩，書寫建設更高水平平安中國、創(chuàng)新社會治理體制機制和手段的新篇章。

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