□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

“工程承包方已經按照項目進度，結算了工人工資，大伙兒可以安心回家過年了?！?月13日上午，河南自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院檢察官劉彥杰和區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負責人吳保磊一進入瑞豐小區(qū)建設工地，施工隊負責人張紅超便笑呵呵地迎上前說。

“歲尾年初，勞動監(jiān)察部門都要集中開展欠薪整治專項行動，確保農民工安心回家過年。近日經過排查，這個工地沒有欠薪行為，我們也沒接到欠薪投訴?！眳潜＠谝贿叿喪┕り犎藛T名冊一邊說。

吳保磊把手中的人員名冊遞給劉彥杰說：“我們再看看工資結算清單吧?！眲┙茳c頭道，“再找?guī)酌と藛枂柷闆r?！币慌缘膹埣t超笑著說，“你們查看什么資料都可以，也可以按照人員名冊上的名單隨機抽查了解情況。自從劉檢察官到工地給我們宣講了那起欠薪案后，對建設方、承包方、施工方觸動都很大?！?/p>

“建設工程項目用工量大，但隨著工程進度，農民工流動性也大。比如，地基打好后進入下一個施工程序，前期務工的農民工就要退場。受工程款撥付時限影響，有時候，施工方負責人給農民工打了欠條，等工程款到位后再支付。檢察機關支持起訴的這起案件就很有代表性?！眲┙芘e起手中的一份材料說。

據(jù)劉彥杰介紹，2023年2月，鄒某受雇在某項目工地從事勞務。同年7月，鄒某施工完畢后，項目負責人與其核算，確認其勞務費為12萬元。支付7萬元后，以上游施工單位、建設單位拖欠工程款為由，未再支付剩余款項。鄒某多次討要未果，向區(qū)勞動監(jiān)察大隊投訴。

“剩余款項是勞務費還是工程款？雙方爭議較大。如果是勞務費，我們就要受理，如果是拖欠的工程款，就超越了我們的權限，而且鄒某手頭也沒有相應的證據(jù)材料。我們就將這個線索移交給了區(qū)檢察院審查處理?！眳潜＠谡f。

2024年8月，鄒某向河南自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院提出支持起訴申請，請求幫助索要勞務報酬。檢察機關受理后，指定劉彥杰承辦。劉彥杰帶領干警先向鄒某詢問相關情況，再查看勞務費發(fā)放記錄，調查核實勞務費結算及支付、工程分發(fā)包等情況。

“鄒某舉證能力較弱，我們通過建立的‘支持起訴+法律援助’協(xié)作配合工作機制，積極協(xié)調法律援助中心為其指派法律援助律師。經細致梳理證據(jù)，查明鄒某被拖欠勞務費的事實客觀存在?！眲┙苷f，檢察機關向法院發(fā)出支持起訴意見書后，經組織調解，鄒某順利拿到剩余的勞務費，實現(xiàn)案結事了人和。

案件辦結后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，河南自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院組織干警聯(lián)合區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊工作人員，共同到轄區(qū)建設工地宣講勞動法規(guī)和拖欠農民工工資的法律后果。

“過去，我們不知道檢察院還能支持起訴，現(xiàn)在知道支持起訴就是‘檢護民生’專項行動的一項重要內容，就是要切實維護好特殊群體的合法權益?！睆埣t超說。

“一個案例勝過一沓文件。解‘薪’事、護民生是檢察機關高質效辦好每一個案件的重要方面，我們通過宣講典型案例，既能為化解勞動糾紛提供指導和參考，又能對勞動者、用人單位發(fā)揮警示作用，讓他們知道法律支持什么、反對什么，哪些事情可為、哪些事情不可為，促進更多勞動爭議的化解?！眲┙芨锌卣f。

“在檢察機關的監(jiān)督下，勞動監(jiān)察部門建立了‘人社+工會’勞動爭議聯(lián)合調解機制，通過釋法說理、聯(lián)合調解等方式，努力從源頭上化解勞動糾紛?！眳潜＠谡f。

“解決好農民工被欠薪問題，需要健全協(xié)作機制，凝聚保護合力。目前，檢察機關與人社部門、司法行政機關、法院等單位建立線索移送、聯(lián)動會商等民事支持起訴協(xié)作相關機制，進一步暢通特殊群體維權渠道。2024年以來，依托這些機制，鄭州片區(qū)檢察院已支持20名農民工依法維權，追回被拖欠的工資款60余萬元。”劉彥杰說。

記者手記

農民工工資問題，不僅是法律問題，也是社會問題和民生問題。實踐中，農民工群體訴訟能力偏弱，檢察機關積極推動多部門建立協(xié)作機制，凝聚保護合力，通過聯(lián)合調解、支持起訴等方式促進勞動工資糾紛“一攬子”解決，助力優(yōu)化就業(yè)生態(tài)及營商環(huán)境，為勞動者撐腰，為企業(yè)健康發(fā)展護航，讓公平正義可感受、能感受、感受得到，傳遞出檢察為民的司法溫度。