法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王藝茗 

綜合韓聯(lián)社、SBS電視臺(tái)等韓媒4月13日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)政府正推進(jìn)榮譽(yù)制度改革，擬全面復(fù)查、取消并追回不當(dāng)授勛，重塑獎(jiǎng)勛管理體系。韓國(guó)行政安全部表示，將系統(tǒng)性整頓獎(jiǎng)勛體系，加大對(duì)歷史問(wèn)題及違法行為相關(guān)授勛的糾偏力度，恢復(fù)獎(jiǎng)勛制度的公信力與榮譽(yù)性。 

此次改革的核心背景是獎(jiǎng)勛撤銷機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)的低效和不暢。根據(jù)韓國(guó)《賞勛法》，功績(jī)?cè)旒佟⑸婕皣?guó)家安全犯罪、被判處重刑這三種情況可取消授勛，但實(shí)際操作過(guò)程中因推薦機(jī)關(guān)態(tài)度消極、信息滯后，糾偏程序難以及時(shí)啟動(dòng)，部分存在問(wèn)題的授勛長(zhǎng)期未糾正。 

數(shù)據(jù)顯示，1948年以來(lái)，韓國(guó)累計(jì)頒授約161萬(wàn)項(xiàng)政府獎(jiǎng)勛，其中833項(xiàng)被取消，占比僅0.05%，糾錯(cuò)功能嚴(yán)重不足。尤其在刑訊逼供、事實(shí)造假等歷史案件中，即便受害者再審無(wú)罪或涉案事實(shí)被推翻，對(duì)相關(guān)辦案人員的授勛仍常被保留，部分還因政治因素遲遲未處理。 

對(duì)此，韓國(guó)政府將全面排查涉及國(guó)家暴力、反憲法行為的歷史案件，重點(diǎn)梳理再審無(wú)罪案例，督促原推薦機(jī)關(guān)啟動(dòng)取消程序。為保障落地，行政安全部將設(shè)立約10人專責(zé)工作組，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勛取消事務(wù)并提供指導(dǎo)支持，同時(shí)引入專家咨詢機(jī)制完善制度。 

在執(zhí)行層面，韓國(guó)政府已釋放出問(wèn)責(zé)信號(hào)。今年3月，韓行政安全部與國(guó)防部以“虛假功績(jī)”為由，撤銷包括1979年全斗煥發(fā)起的“雙十二政變”中參與者在內(nèi)的10人武功勛章。今后，涉及重大事故、人權(quán)侵害等引發(fā)爭(zhēng)議的授勛，也將被納入審查范圍。 

韓媒稱，勛章回收率偏低是另一改革重點(diǎn)。近5年被取消的68個(gè)勛章中，65個(gè)被成功回收。但1985年至2025年累計(jì)被取消的791個(gè)勛章僅260個(gè)回收，回收率不足三成。行政安全部稱，將重新核查未追回案件，持續(xù)推進(jìn)追回工作。  

不過(guò)，現(xiàn)行制度仍存在短板。對(duì)拒不返還獎(jiǎng)勛的情況，尚無(wú)法律強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)與可行措施。韓國(guó)行政安全部長(zhǎng)官尹昊重強(qiáng)調(diào)，取消國(guó)家暴力加害者及反憲法行為參與者的授勛是國(guó)家責(zé)任，“必須追責(zé)到底”。韓媒分析認(rèn)為，此次改革既是對(duì)歷史問(wèn)題的制度性修復(fù)，也標(biāo)志著韓國(guó)獎(jiǎng)勛體系由“重授予、輕糾錯(cuò)”向“全過(guò)程問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)型。