□ 際文

2025年11月7日，瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮的會(huì)場(chǎng)內(nèi)，一把空椅子成為全球矚目的焦點(diǎn)，各國(guó)記者紛紛舉起相機(jī)對(duì)著那把空椅子拍照。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)原定當(dāng)天對(duì)美國(guó)進(jìn)行第四輪國(guó)別人權(quán)審議，卻因美國(guó)代表的缺席導(dǎo)致程序擱淺，最終47個(gè)成員國(guó)以協(xié)商一致方式通過(guò)決議，對(duì)美國(guó)的拒絕參與表示遺憾，并敦促其恢復(fù)與這一核心機(jī)制的合作。美方這種蓄意缺席并非偶然，而是其長(zhǎng)期在人權(quán)問(wèn)題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)的必然結(jié)果。

國(guó)別人權(quán)審議機(jī)制自2007年確立以來(lái)，始終是各國(guó)平等交流、建設(shè)性改進(jìn)人權(quán)狀況的重要平臺(tái)。聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)均已完成三輪審議，第四輪審議自2022年啟動(dòng)后，絕大多數(shù)國(guó)家都秉持負(fù)責(zé)任態(tài)度積極參與，唯獨(dú)美國(guó)打破了這一多邊合作的默契。早在今年8月，美方就提前告知聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處將不參加本輪審議，美方給出的缺席理由頗具諷刺意味——“不愿與其認(rèn)為人權(quán)記錄不佳的國(guó)家一同受審”，并指責(zé)人權(quán)理事會(huì)存在“偏見(jiàn)”。這一說(shuō)法暴露了其根深蒂固的霸權(quán)思維：在人權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)始終自居“法官”而非“被告”，將人權(quán)作為干涉他國(guó)內(nèi)政的工具，卻拒絕接受?chē)?guó)際社會(huì)的監(jiān)督。

美國(guó)的人權(quán)狀況持續(xù)惡化，早已是國(guó)際社會(huì)有目共睹的事實(shí)。聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告多次指出，美國(guó)存在系統(tǒng)性種族歧視，非洲裔美國(guó)人在司法、教育、就業(yè)等領(lǐng)域遭受不公平待遇；移民政策充滿人道主義危機(jī)，邊境拘留中心非法關(guān)押大量移民兒童，虐待現(xiàn)象頻發(fā)；國(guó)內(nèi)槍支暴力泛濫，每年造成數(shù)萬(wàn)人傷亡，兒童和青少年的生命權(quán)得不到基本保障；貧富分化日益加劇，少數(shù)富豪掌握大量社會(huì)財(cái)富，而數(shù)百萬(wàn)民眾面臨饑餓與無(wú)家可歸的困境。這些觸目驚心的人權(quán)問(wèn)題，正是國(guó)際社會(huì)希望通過(guò)審議機(jī)制促使美國(guó)正視和解決的核心議題，而美國(guó)的缺席，本質(zhì)上是對(duì)自身人權(quán)劣跡的逃避。

事實(shí)上，美國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的“選擇性參與”并非始于今日。近年來(lái)，其多次退出國(guó)際人權(quán)相關(guān)機(jī)制，從退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，到拒絕批準(zhǔn)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》等多項(xiàng)核心人權(quán)條約，美國(guó)的一系列操作都表明，它只愿享受人權(quán)話語(yǔ)的霸權(quán)紅利，卻不愿承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。這種“合則用、不合則棄”的行為，嚴(yán)重破壞了全球人權(quán)治理的公信力。正如美國(guó)公民自由聯(lián)盟人權(quán)項(xiàng)目主任賈米爾·達(dá)瓦爾所言，美國(guó)抵制國(guó)別人權(quán)審議的決定“意在逃避責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)極其惡劣的先例”。

國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的缺席表達(dá)了廣泛擔(dān)憂與批評(píng)。歐盟代表在會(huì)上明確表示，普遍定期審議的價(jià)值在于其“普遍性”，對(duì)美國(guó)未能參與深表遺憾。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)前獨(dú)立專家阿爾弗雷德·德扎亞斯直言不諱地質(zhì)問(wèn)：“為什么美國(guó)認(rèn)為自己可以凌駕于人權(quán)理事會(huì)之上、凌駕于國(guó)際法之上？”非營(yíng)利性法律組織“維護(hù)憲法權(quán)利中心”則指出，美方的舉動(dòng)“對(duì)世界秩序朝著平等、正義方向發(fā)展構(gòu)成了威脅”。

美國(guó)作為全球最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，本應(yīng)在人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮建設(shè)性作用，為全球人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。但遺憾的是，其近年來(lái)的一系列舉動(dòng)都與此背道而馳。從在國(guó)際上大搞“人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)”，到在國(guó)內(nèi)漠視民眾基本權(quán)利，美國(guó)的人權(quán)記錄早已與其自封的“民主與人權(quán)捍衛(wèi)者”形象嚴(yán)重不符。此次缺席聯(lián)合國(guó)人權(quán)審議，更是讓其虛偽面目暴露無(wú)遺。正如中國(guó)外交部發(fā)言人在11日的例行記者會(huì)上所說(shuō)，美國(guó)一面炮制所謂“年度人權(quán)報(bào)告”妄議各國(guó)人權(quán)狀況，一面拒絕履行自身義務(wù)同聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)合作，充分暴露其并非真正關(guān)心人權(quán)，對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)制合則用、不合則棄，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

全球人權(quán)治理的進(jìn)步，離不開(kāi)各國(guó)的共同參與和坦誠(chéng)合作，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家有資格壟斷人權(quán)話語(yǔ)的解釋權(quán)。普遍定期審議機(jī)制的價(jià)值，就在于為各國(guó)提供一個(gè)平等對(duì)話、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)性的批評(píng)與建議，推動(dòng)各國(guó)不斷改善人權(quán)狀況。美國(guó)若繼續(xù)一意孤行，拒絕參與多邊人權(quán)治理，不僅會(huì)損害自身的國(guó)際形象，也會(huì)阻礙全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。