法治日報全媒體記者 劉欣

前期，國家稅務總局茂名市稅務局稽查局依法查處茂名市宏堅石化有限公司（以下簡稱“宏堅石化”）偷稅案件。經(jīng)查，2023年，宏堅石化主要銷售成品油等應征消費稅商品，通過賬外調(diào)和應稅油品銷售、進行虛假納稅申報等方式，少繳消費稅等稅費共計227.32萬元。2024年12月，國家稅務總局茂名市稅務局稽查局依法對其作出追繳稅費款并處罰款共計449.28萬元的處理處罰決定，并加收滯納金。

敏感化工品“有進無銷”牽出偷稅疑點

前期，國家稅務總局茂名市稅務局稽查局依托大數(shù)據(jù)比對分析發(fā)現(xiàn)，宏堅石化2023年存在購進戊烷、戊烷發(fā)泡劑等敏感油品的發(fā)票，卻無對應銷售開票記錄，可能存在隱匿混合油品并偷逃消費稅的嫌疑。

隨后，檢查人員進一步調(diào)取征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)宏堅石化2023年未開票收入占銷售總額的比重高達71.7%，遠超同類企業(yè)常規(guī)水平。

為核實情況，檢查人員前往企業(yè)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)曾購進戊烷、高沸點芳烴溶劑等敏感化工品以及汽油，賬面上有相關入庫記錄。但奇怪的是，企業(yè)僅有汽油出庫記錄卻無敏感化工品的出庫記錄，且汽油出入庫數(shù)量平衡，倉庫內(nèi)也不存在剩余油品。當檢查人員詢問倉儲人員上述敏感化工品出庫記錄時，倉儲人員表示沒有保存，無法說明這些化工品具體去向。

此外，檢查人員還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)當年購進的戊烷發(fā)泡劑、高沸點芳烴溶劑、甲基叔丁基醚、工業(yè)用碳十粗芳烴、異辛烷等多種油品，均存在“有進無銷”的異常情況。

高占比的未開票收入、缺失的出庫記錄、多種敏感化工品有進無銷，以上疑點均表明，宏堅石化可能存在非法調(diào)和油品、進行虛假納稅申報偷逃消費稅的嫌疑。

儲備設備揭開非法調(diào)和真相

帶著疑問，檢查人員實地走訪宏堅石化的儲罐地。宏堅石化向茂名某石化有限公司租賃的儲罐，均為不具備加壓條件的浮頂罐。根據(jù)上游生產(chǎn)企業(yè)出具的技術說明，戊烷和戊烷發(fā)泡劑屬于碳五烴類，由于產(chǎn)品的理化性質(zhì)，必須存放在具備加壓條件的儲備設備當中，例如球罐、臥罐、槽車等。

宏堅石化不具備加壓或降溫功能的浮頂罐，是否還有其他辦法安全存放戊烷和戊烷發(fā)泡劑類產(chǎn)品？經(jīng)詢問上游生產(chǎn)企業(yè)員工得知，若要使用不具備加壓條件的浮頂罐儲存戊烷發(fā)泡劑，必須采取罐內(nèi)調(diào)和方式，即在罐內(nèi)預先裝入大量如汽油等重料類液體產(chǎn)品，再摻入戊烷發(fā)泡劑進行混合，才能實現(xiàn)暫時儲存。這從技術層面揭示，宏堅石化若要將戊烷發(fā)泡劑存入其所租賃的儲罐，則必然已與其他油品進行混合。結合貨物從上游運輸?shù)胶陥宰赓U油罐的運輸信息，宏堅公司在2023年期間將戊烷、戊烷發(fā)泡劑共計596.43噸卸進租賃油罐，必然要與其他油品進行混合，否則無法實現(xiàn)戊烷、戊烷發(fā)泡劑的儲存。

企業(yè)將戊烷、戊烷發(fā)泡劑與其他油品進行混合，應按規(guī)定征收消費稅。根據(jù)《國家稅務總局關于消費稅有關政策問題的公告》的規(guī)定，企業(yè)調(diào)和生產(chǎn)的油品若未取得省級以上（含省級）質(zhì)量技術監(jiān)督部門出具的相關產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明，則混合后的產(chǎn)品視同石腦油征收消費稅。

經(jīng)進一步查證確認，在上述業(yè)務發(fā)生時，宏堅石化未取得省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明。宏堅石化故意隱瞞油品混合事實，規(guī)避消費稅納稅義務的行為已愈發(fā)清晰。

出入庫磅單記錄鎖定另一油品混合事實

在戊烷發(fā)泡劑的調(diào)查取得突破后，另一敏感油品高沸點芳烴溶劑也引起了檢查人員關注。

檢查人員比對分析宏堅石化的賬冊資料、合同資料和出入庫記錄后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)購進了421.35噸高沸點芳烴溶劑，但全部以無票銷售形式處理，每筆銷售僅附有一張會計憑證及一份未載明客戶信息的結算收貨確認函，缺乏對應的銷售合同、提貨委托、出庫磅單等關鍵單據(jù)。

檢查人員對法定代表人進行詢問，但在數(shù)次詢問中，其陳述前后矛盾，其最初堅稱儲罐內(nèi)僅存放汽油，后續(xù)又改稱對高沸點芳烴溶劑的出庫情況“不記得、不清楚”，顯露出隱瞞意圖。

檢查人員從宏堅石化的儲罐租賃公司調(diào)取了宏堅石化的磅單記錄、購銷合同、提貨委托書、結算確認表等資料。發(fā)現(xiàn)宏堅石化租賃的儲罐中，既有汽油的存儲記錄，也有高沸點芳烴溶劑的存儲記錄。更關鍵的是，出入庫磅單顯示，企業(yè)在汽油還未完全出庫的情況下，就在儲罐中連續(xù)混入了高沸點芳烴溶劑，隨后再對外銷售。這一操作流程證實，宏堅石化存在將高沸點芳烴溶劑與汽油進行混合的行為。

根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《成品油消費稅征收范圍注釋》規(guī)定，將高沸點芳烴溶劑與汽油混合，并對外銷售該混合產(chǎn)品，符合汽油的消費稅征收規(guī)定，應按規(guī)定征收消費稅。

至此，宏堅石化的逃稅手法“一覽無余”：該企業(yè)作為經(jīng)銷企業(yè)，從上游采購敏感化工品，在無生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，直接將這些原料注入儲罐進行物理混合，產(chǎn)出所謂的“汽油”進行銷售，規(guī)避其作為油品調(diào)和者應承擔的消費稅納稅義務，達到偷逃稅款的目的。

違法行徑終難逃法網(wǎng)

經(jīng)查實，宏堅石化將596.43噸戊烷、戊烷發(fā)泡劑與其他油品進行混合，在未取得相關產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明前對外銷售，應視同石腦油征收消費稅；將421.35噸高沸點芳烴溶劑與汽油進行混合后對外銷售，應按汽油的規(guī)定征收消費稅。宏堅石化通過賬外調(diào)和油品并銷售、進行虛假納稅申報，少繳消費稅等稅費款227.32萬元。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家稅務總局茂名市稅務局稽查局依法對宏堅石化作出追繳稅費款并處罰款共449.28萬元的處理處罰決定，并加收滯納金。