法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣 

4月17日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《促進(jìn)和規(guī)范電子單證應(yīng)用規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2026年9月1日起施行。 

國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是落實(shí)《中華人民共和國海商法》等法律法規(guī)要求和對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的有力措施。《規(guī)定》旨在促進(jìn)和規(guī)范電子單證推廣應(yīng)用，提升貨物貿(mào)易和運(yùn)輸數(shù)字化水平，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

《規(guī)定》明確了促進(jìn)和規(guī)范電子單證應(yīng)用的原則、部門職責(zé)等。提出國家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)電子單證的推廣應(yīng)用，分類分級(jí)管理電子單證系統(tǒng)，提升貨物貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化、便利化水平。明確各有關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同，依據(jù)各自職責(zé)促進(jìn)和規(guī)范電子單證應(yīng)用，推動(dòng)電子單證領(lǐng)域的國際交流與合作。提出相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，促進(jìn)電子單證的規(guī)范應(yīng)用和生態(tài)繁榮發(fā)展。 

《規(guī)定》明確了促進(jìn)電子單證應(yīng)用的措施。提出鼓勵(lì)貨物貿(mào)易、物流、金融等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)認(rèn)可、使用電子單證。明確鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在電子單證技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開展協(xié)作。規(guī)定國家有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)電子單證領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作。提出鼓勵(lì)電子單證系統(tǒng)運(yùn)營者、電子單證系統(tǒng)相關(guān)服務(wù)支持方采用與電子單證有關(guān)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)電子單證信息的互認(rèn)共享。 

《規(guī)定》明確了電子單證系統(tǒng)的可靠性、安全性要求。規(guī)定可靠的電子單證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的功能，明確評(píng)價(jià)電子單證系統(tǒng)可靠性的因素。鼓勵(lì)電子單證系統(tǒng)運(yùn)營者向依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)系統(tǒng)可靠性認(rèn)證。規(guī)定電子單證系統(tǒng)運(yùn)營者等主體應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。明確向境外提供與電子單證有關(guān)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于數(shù)據(jù)出境的相關(guān)規(guī)定。 

《規(guī)定》明確了監(jiān)督管理要求和法律責(zé)任。規(guī)定國家網(wǎng)信部門會(huì)同國家有關(guān)主管部門制定相應(yīng)的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理要求，對(duì)電子單證系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營和電子單證業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)明確了違反《規(guī)定》的法律責(zé)任。 

《規(guī)定》還明確了相關(guān)術(shù)語的含義和施行時(shí)間。