法治日報全媒體記者 萬靜 

4月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，聚焦“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署介紹情況。據(jù)國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，2025年以來，隨著一系列促消費政策落地見效，居民消費不斷拓展新內(nèi)容、新動能、新空間。今年一季度，消費市場平穩(wěn)向好，服務(wù)消費需求加速釋放，呈現(xiàn)三方面特點。 

一是以舊換新政策持續(xù)顯效。消費品以舊換新政策不斷優(yōu)化實施，對智能化綠色化產(chǎn)品帶動效果明顯。限額以上單位通訊器材類同比增長20.8%；消費品以舊換新銷售額超過4300億元，惠及6000多萬人次。 

二是服務(wù)消費人氣高。受春節(jié)假期延長等因素帶動，旅游休閑等相關(guān)消費快速增長。一季度服務(wù)零售額增長5.5%，增速高于商品零售額增速3.3個百分點。假日消費持續(xù)升溫，居民出行人數(shù)大幅增加。 

三是消費新業(yè)態(tài)新模式活力足?，F(xiàn)在不僅“買商品”，還要“重體驗”。比如，四川通過推出沉浸式光影秀、非遺潮玩互動等120個消費新場景，春節(jié)期間吸引客流超5600萬人次；黑龍江、吉林、遼寧、新疆等，春節(jié)期間冰雪經(jīng)濟相關(guān)服務(wù)銷售收入同比增長62.4%。 

王昌林表示，提振消費是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略之舉?！笆逦濉币?guī)劃《綱要》明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴大消費特別是服務(wù)消費潛力巨大。下一步，國家發(fā)展改革委將深入實施提振消費專項行動，制定實施擴大消費“十五五”規(guī)劃，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。 

注重增強消費能力。健全就業(yè)促進機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)新崗位，強化勞動者技能培訓(xùn)，促進勞動者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導(dǎo)向分配機制，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費能力。 

注重提升消費品質(zhì)。用好消費品以舊換新政策，把促消費與惠民生結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給提高居民消費意愿；開展服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域，增加生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化供給；會同相關(guān)部門完善品牌建設(shè)、線上線下同標同質(zhì)等政策舉措，提升供需適配性。 

注重培育消費場景。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，圍繞多元化、個性化消費需求，打造更多互動式、智能化消費新場景，推動各類消費場景融合發(fā)展、創(chuàng)新升級，條件成熟的按程序納入國家層面標志性重大應(yīng)用場景項目清單，加強示范引領(lǐng)作用。 

注重優(yōu)化消費環(huán)境。從“硬投資”來講，要統(tǒng)籌各類資金渠道加快消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老、托育、文旅、體育等設(shè)施建設(shè)，發(fā)行消費基礎(chǔ)設(shè)施REITs等，運用超長期特別國債資金支持線下消費商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。從“軟建設(shè)”來講，要積極推動各地結(jié)合實際，優(yōu)化限行限購、新型消費、市場準入等政策措施，加快清理優(yōu)化消費領(lǐng)域不合理限制性措施，共同營造愿消費、敢消費、樂消費的良好環(huán)境。 

“此外，大家非常關(guān)心的中小學(xué)春秋假，要鼓勵更多有條件的地方積極探索，同時做好學(xué)生假期與家長帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長有更多時間陪伴孩子出行。”王昌林說。