法治日報全媒體記者 趙晨熙 

鼓勵創(chuàng)新藥發(fā)展是提升臨床用藥質(zhì)量層次、增進(jìn)人民群眾健康福祉的重要舉措。在國務(wù)院新聞辦公室4月15日召開的新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司司長王小寧介紹，國家醫(yī)保局始終支持醫(yī)藥創(chuàng)新，連續(xù)8年開展了醫(yī)保目錄談判，累計將199種創(chuàng)新藥納入到醫(yī)保報銷范圍。醫(yī)保基金戰(zhàn)略性購買為促進(jìn)創(chuàng)新藥發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，截至今年2月，醫(yī)保基金累計為協(xié)議期內(nèi)談判藥品支出5048億元，帶動銷售7400億元，惠及11.7億人次。同時，國家醫(yī)保局增設(shè)商保創(chuàng)新藥目錄，引入多元化支付機(jī)制，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走上重創(chuàng)新、強(qiáng)研發(fā)的發(fā)展道路。 

王小寧指出，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于健全藥品價格形成機(jī)制的若干意見》（以下簡稱《意見》）在創(chuàng)新藥獲批上市后的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步精準(zhǔn)提出了支持措施。 

在藥品首發(fā)階段，《意見》提出優(yōu)化首發(fā)價格機(jī)制，目前國家醫(yī)保局正在研究制定藥品首發(fā)價格機(jī)制文件，探索實行企業(yè)自評臨床價值和創(chuàng)新程度，企業(yè)可以根據(jù)真實世界研究的結(jié)果和臨床使用的效果，在首發(fā)價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 

在藥品進(jìn)入醫(yī)保階段，《意見》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化醫(yī)保目錄調(diào)整規(guī)則，兼顧患者獲益和鼓勵創(chuàng)新，談判形成的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)要合理體現(xiàn)藥品的臨床價值，談判藥品在非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售價格可以不受醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的約束。對于基本目錄外的創(chuàng)新藥，《意見》提出要加快商保創(chuàng)新藥目錄落地，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、慈善組織、專項基金等社會力量為創(chuàng)新藥使用者提供精準(zhǔn)有效幫扶等措施，這樣有利于拓展創(chuàng)新藥的支付渠道，引入多方參與支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展。 

在藥品參與集采階段，《意見》強(qiáng)調(diào)，對供應(yīng)多元、上市多年的藥品開展集中帶量采購，特別明確集采不涉及創(chuàng)新藥。在常規(guī)掛網(wǎng)階段，《意見》提出推動參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價格梯度，體現(xiàn)對創(chuàng)新研發(fā)的支持。