□ 本報記者 羅莎莎

□ 本報通訊員 趙帥 張潔

“真沒想到這么快就能拿到賠償款，感謝法院幫我們解了燃眉之急！”近日，當(dāng)庭拿到37.5萬元賠償款，交通事故受害人劉某家屬激動地說。

此前，劉某因交通事故致顱腦損傷、長期昏迷，巨額醫(yī)療費(fèi)用讓本不寬裕的家庭陷入困境。按照常規(guī)程序，僅司法鑒定就可能耗時數(shù)月。在江蘇省沛縣人民法院承辦法官李戀戀主持下，雙方共同查閱完整病歷，直接對照《人體損傷致殘程度分級》國家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)場確定劉某一級傷殘，被告當(dāng)庭履行全部賠償款項，高效化解了這起糾紛。

這是徐州法院探索推出“明傷不鑒定”工作機(jī)制的生動實踐。

近年來，徐州市中級人民法院聚焦交通事故糾紛中“鑒定慢、成本高、周期長”等群眾急難愁盼，在全市法院創(chuàng)新推行“明傷不鑒定”工作機(jī)制，對損傷事實清楚、傷殘標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，轉(zhuǎn)變“有爭議即鑒定”的慣性思維，通過法官主動審查、引導(dǎo)當(dāng)事人合意、綜合運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，簡化司法鑒定程序，優(yōu)化流程為正義加速，切實破解群眾維權(quán)堵點(diǎn)難點(diǎn)，實現(xiàn)傷殘認(rèn)定流程“瘦身又提速”。

直擊關(guān)鍵堵點(diǎn)

根據(jù)我國民事訴訟證據(jù)規(guī)則和傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，對于傷情清晰、病歷完整、對照國家標(biāo)準(zhǔn)一目了然的案件，法院可依法直接認(rèn)定傷殘等級，無需再走司法鑒定程序。

“實踐中，不少案件即便事實清楚、傷情明確，當(dāng)事人仍會習(xí)慣性申請司法鑒定，但出具結(jié)果短則一兩個月，長則半年以上。過度依賴司法鑒定，不僅拉長案件審理周期，更造成司法資源空轉(zhuǎn)?！毙熘葜性核俨猛ネラL李飛向《法治日報》記者坦言。

群眾的痛點(diǎn)，就是司法改革的著力點(diǎn)。2025年，徐州中院堅持問題導(dǎo)向，直擊“依賴鑒定”堵點(diǎn)，在此前試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索推出“明傷不鑒定”工作機(jī)制。

李飛告訴記者，該機(jī)制的核心是以完整證據(jù)鏈替代“坐等鑒定”，以法官專業(yè)審查破解程序梗阻，推動法官從“被動等待鑒定結(jié)論”向“主動審查、依法裁斷”轉(zhuǎn)變，在司法效率與權(quán)利救濟(jì)之間架起直通橋梁。在事實清楚、標(biāo)準(zhǔn)明確的前提下，應(yīng)當(dāng)敢于主動判斷、依法裁斷，堅決避免不必要的程序空轉(zhuǎn)。該機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行，不僅大幅提升了司法效率，更增強(qiáng)了司法裁判的確定性與可預(yù)期性。

“明傷不鑒定”工作機(jī)制推行以來，全市兩級法院已適用該機(jī)制審結(jié)案件305件，平均審理周期縮短55天以上，累計為當(dāng)事人節(jié)約鑒定費(fèi)用52萬余元。更重要的是，超過25%的案件以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

推動標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行

改革既要敢闖敢試，更要規(guī)范有序。為確保“明傷不鑒定”工作機(jī)制“不跑偏、不走樣”，徐州中院構(gòu)建起可識別、可操作、可監(jiān)督的制度體系，推動專業(yè)審查從個案探索走向規(guī)則化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

記者在采訪中了解到，“明傷不鑒定”主要適用于4種常見情況：傷情很明確，對照國標(biāo)條款就能直接確定等級的；因當(dāng)事人去世等客觀原因，無法再做司法鑒定的；通過病歷、證據(jù)等能綜合判斷傷殘等級的；誤工、護(hù)理、營養(yǎng)“三期”時間有明確規(guī)定，不需再鑒定的。

為了把好尺度、不隨意簡化，徐州法院在審查時嚴(yán)格守住四道關(guān)口：確定傷害是不是因事故造成的“事實關(guān)”；依托影像精準(zhǔn)確認(rèn)受傷部位的“部位關(guān)”；確保病歷、診斷書等材料完整真實的“材料關(guān)”；必要時咨詢專業(yè)人員，保證傷殘認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“判定關(guān)”。

這種精細(xì)化審查的優(yōu)勢在復(fù)合傷案件中尤為凸顯。在沛縣法院審理的李某交通事故責(zé)任糾紛案中，面對“多根肋骨骨折+肺挫裂傷+創(chuàng)傷性血胸”復(fù)合損傷，承辦法官組織雙方共同查閱CT報告、比對手術(shù)記錄，逐項對照傷殘標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)場確認(rèn)一處九級傷殘、一處十級傷殘。法院3天開庭、2天判決，賠償款10日內(nèi)全部到位。

在云龍區(qū)人民法院審理的一起交通事故責(zé)任糾紛案中，針對當(dāng)事人申請的“三期”鑒定，承辦法官魏萌直接援引《人身損害誤工期、護(hù)理期、營養(yǎng)期評定規(guī)范》，向雙方當(dāng)事人釋明認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、厘清法律依據(jù)。原告聽后主動撤回鑒定申請，雙方當(dāng)庭達(dá)成1.1萬元賠償協(xié)議，實現(xiàn)了高效解紛、節(jié)約成本、群眾滿意的多重效果。

彰顯為民溫度

機(jī)制是剛性的，司法是溫情的?！懊鱾昏b定”工作機(jī)制不僅跑出了司法速度，更彰顯了為民溫度，把“如我在訴”理念融入案件辦理全過程。

年過八旬的秦某因交通事故接受股骨頭置換手術(shù)，行動極為不便。若按照常規(guī)鑒定程序，老人需多次往返鑒定機(jī)構(gòu)，耗時費(fèi)力。睢寧縣人民法院在辦理該案時，承辦法官任天陽全面審查后認(rèn)為，秦某的傷情直接對應(yīng)九級傷殘標(biāo)準(zhǔn)，無需另行鑒定。

之后，任天陽依法向雙方當(dāng)事人釋明相關(guān)法律規(guī)定和傷殘標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)充分溝通，當(dāng)事人及保險公司當(dāng)場認(rèn)可傷殘等級，從立案到賠償款履行完畢僅用17天。

記者了解到，“明傷不鑒定”工作機(jī)制的成效也逐漸突破傳統(tǒng)案件類型，向特殊民事案件拓展，以場景化適用彰顯司法人文關(guān)懷。

銅山區(qū)人民法院在審理一起申請宣告無民事行為能力案件中，被申請人呈植物人狀態(tài)且持有殘聯(lián)核發(fā)的一級殘疾證，承辦法官以調(diào)查筆錄替代冗長的鑒定程序，幫助當(dāng)事人快速解決監(jiān)護(hù)難題。新沂市人民法院在審理一起涉及智力損傷的“隱性傷情”案件時，面對無法通過影像直接呈現(xiàn)的原告智力損傷情況，承辦法官通過詳細(xì)走訪、審閱病歷、咨詢專業(yè)人員等方式，形成了一份翔實的調(diào)查報告，最終依法認(rèn)定傷殘等級，并獲得保險公司認(rèn)可。

徐州中院黨組副書記、副院長張丙飛表示，“明傷不鑒定”工作機(jī)制是徐州法院踐行司法為民、提升審判質(zhì)效的務(wù)實創(chuàng)新之舉。徐州法院通過這一工作機(jī)制，將法官手中的“審查權(quán)”轉(zhuǎn)化為群眾實實在在的“獲得感”，以專業(yè)與溫情回應(yīng)人民群眾對公平正義的新期盼，通過依法主動審查、精準(zhǔn)裁判，減少不必要的鑒定程序，切實降低群眾維權(quán)成本、加快糾紛化解速度，以高效公正的司法守護(hù)群眾合法權(quán)益，讓公平正義可感可及、落地見效。