□ 法治一線

□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 蔡 錚

“損壞了東西，你必須賠！”

“你這是漫天要價！”

4月6日10時，地處祖國南疆國門的廣西壯族自治區(qū)憑祥市浦寨風情街，一名游客與紅木工藝品店店主發(fā)生口角，激烈的爭吵聲蓋過了邊境貿(mào)易點的喧囂。情緒激動之下，雙方從言語沖突迅速升級為肢體沖突。

圍觀人群越聚越多，有人舉起了手機，有人開始起哄……一場可能“民轉(zhuǎn)刑”的糾紛，一觸即發(fā)。

3分鐘后，友誼關邊境派出所民警趕到?！岸紕e動！先松開！”民警龍家豪一把隔開兩人，用身體擋在中間。“別在這吵，先跟我回警務室，坐下慢慢說?！?/p>

拉架、隔開、把兩人帶到浦寨警務室。從出警到帶離，前后不到5分鐘。

調(diào)解室里，民警讓雙方面對面坐下，各倒一杯水。等了5分鐘，等兩人喘勻了氣，才開始問事。

經(jīng)民警了解，事情并不復雜：游客黃某在店里不小心碰倒了一件紅木工藝品，磕掉了一個小角。店主陳某心疼，開口索賠，黃某覺得要價太高，兩人當場就吵了起來，話趕話便動了手。

“東西是你碰倒的，這個沒錯吧？”“老板，東西壞了心疼我理解，但人家不是故意的，咱得講個公道?！泵窬确€(wěn)住兩人的情緒，到店里看了受損情況，問了同類商品的市價，心里有了數(shù)。

回到調(diào)解室，他在紙上寫下一個數(shù)字：300?！?00元維修費。你們看行不行？”兩名當事人對視一眼，先后點了頭。從進門到握手言和，前后不到一小時。

“這便是我們‘三階九步’調(diào)解法的第一階：前置預防?！庇颜x關邊境派出所教導員戴秋云向《法治日報》記者介紹說，第一階分為及時出警控制現(xiàn)場、前置“滅火”防止升級、分清主次找準癥結這三步?！坝猛ㄋ椎脑捳f，就像救火搶時間，搶在剛冒煙的時候摁住，別等燒起來?！?/p>

友誼關是中國最大的陸路口岸，日均近3000輛貨車、上萬名客商進出。據(jù)統(tǒng)計，約80%跨境貨運糾紛發(fā)生在貨物準備出關前，小摩擦不搶在前面，燒起來就是大事。為此，友誼關邊境派出所在實踐中摸索出“三階九步”調(diào)解法。

然而并非所有糾紛都能在第一階段化解?！吧婕昂贤?、貨款、貨物損毀等復雜商貿(mào)糾紛，往往超出單一警種的調(diào)解能力范圍?！庇颜x關邊境派出所所長陸俊坦言。

此前，在友誼關口岸，一輛滿載60萬元進口榴蓮的冷柜貨車充電線被人拔掉。斷電3小時，部分榴蓮開裂、果肉軟爛。車主劉某急紅了眼，一面報警，一面開車堵住涉事車輛，只留一米寬的人行道。

友誼關邊境派出所民警到了現(xiàn)場，先給雙方“降溫”，趕緊協(xié)調(diào)給冰柜重新充電保鮮。但接下來才是難題：索賠涉及侵權責任認定、貨物損失鑒定，光靠派出所說不清楚。

這時候，第二階“精準聯(lián)調(diào)”迅速啟動。民警請來了憑祥市人民法院的法官、產(chǎn)業(yè)園管委會的工作人員、社區(qū)干部、商會里懂水果的行家。一群人圍在口岸邊上，對著損壞的榴蓮，一條條掰扯：誰拔的線？該賠多少？“一米通道”堵著是不是只會讓損失更大？

調(diào)解小組跟三方當事人輪番談，法理、人情、生意經(jīng)，全擺上桌。5個小時后，參與拔線的鐘某和朱某共同拿出3500元賠償給劉某。車通了，榴蓮拉走了，矛盾解決了。

“這一階也是三步：啟動聯(lián)調(diào)機制、多方聯(lián)合化解、達成調(diào)解協(xié)議?！标懣「嬖V記者說，“遇到涉及合同、貨款、貨損的復雜糾紛，就得把法院、商會、管委會的人請來一起干，只有人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解‘三調(diào)聯(lián)動’，才能高效、低成本解開死結。”

火滅了，還要防范它復燃。

“協(xié)議簽了，錢賠沒賠？雙方關系有沒有緩過勁來？會不會換個地方再吵？這些都要有人盯著?！标懣≌f，由此，友誼關邊境派出所探索出包含核查履行、跟蹤回訪、法治宣傳3個步驟的第三階——鞏固長效。

在浦寨邊貿(mào)點，一個特殊的調(diào)解組織發(fā)揮著獨特作用。浦寨社區(qū)黨總支部書記周梅初，30多年前在浦寨經(jīng)商時就熱心為客商排憂解難。友誼關邊境派出所聘請他為義務治安員和調(diào)解員，后來他擔任浦寨涉外糾紛人民調(diào)解委員會主任。

該調(diào)委會在友誼關邊境派出所指導下，將客商納入網(wǎng)格員隊伍，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、核查履行、跟蹤回訪、法治宣傳嵌進網(wǎng)格化管理。

“‘三階九步’調(diào)解法如今已成為邊境線上的‘高效滅火器’?！标懣≌f，2025年至今，友誼關邊境派出所共受理調(diào)解國門商貿(mào)糾紛231起，調(diào)解成功226起，成功率達98%，另5起正在辦理賠償損失中，無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件，實現(xiàn)零投訴。

時值正午，浦寨風情街車來人往，滿載貨物的貨車排著隊駛向友誼關口岸。龍家豪剛寫完游客黃某與店主陳某的矛盾糾紛記錄，合上筆記本，他笑著告訴記者說：“所長說，我們是國門一線的‘滅火人’，火小了，邊境就穩(wěn)了?！?/p>