□ 江必新（第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員）

當前，以大數據、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術正以前所未有的廣度和深度重塑人類社會，數字經濟已成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。人工智能（AI）作為引領這一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，其“頭雁效應”日益凸顯，正深刻改變著生產方式、生活方式乃至社會治理方式。黨中央將“發(fā)展新質生產力”和“人工智能+”行動列為重大戰(zhàn)略部署，在這一宏大歷史背景下，法律服務業(yè)作為法治建設的重要力量和經濟發(fā)展的“潤滑劑”與“護航者”，既面臨前所未有的歷史機遇，也遭遇著顛覆性的挑戰(zhàn)。如何能動應對而非被動適應，成為我們亟待破解的核心命題。筆者將從認識論、方法論和實踐論三個維度展開闡述：

（一）深刻識變：精準把握數字經濟與人工智能時代對法律服務的顛覆性挑戰(zhàn)

“能動應對”的前提是深刻理解我們所處的時代變局。數字經濟與人工智能的發(fā)展，對傳統(tǒng)的法律理念、規(guī)則體系和服務模式構成了全方位、深層次的沖擊：

一是客體復雜化：法律關系邊界日益模糊。數據作為新型生產要素，其權屬界定、跨境流動、安全保護等引發(fā)全新法律問題。算法決策的廣泛應用，使得責任主體難以追溯，傳統(tǒng)的過錯責任原則遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。虛擬資產、數字人格的出現(xiàn)，亟需法律予以回應和規(guī)范。這些新客體、新行為打破了傳統(tǒng)物權、債權、知識產權乃至人格權的清晰邊界。

二是主體多元化：平臺責任與治理難題凸顯。大型數字平臺集市場組織者、規(guī)則制定者、技術服務提供者等多重角色于一身，其市場支配地位、數據壟斷、算法偏見等問題日益突出。平臺內經營者、用戶、第三方開發(fā)者等多元主體間的法律關系錯綜復雜。如何平衡平臺創(chuàng)新發(fā)展與有效監(jiān)管、保障各方主體權益，成為法治新課題。

三是規(guī)則滯后化：現(xiàn)有法律體系面臨“代際差”。法律固有的穩(wěn)定性、普遍性與技術創(chuàng)新的快速性、特異性之間存在天然張力?，F(xiàn)行法律法規(guī)在應對數據濫用、算法歧視、AI生成內容侵權、深度偽造欺詐、自動駕駛事故責任認定等新型問題時，往往顯得力不從心或存在空白。法律規(guī)則的供給速度難以匹配技術迭代的節(jié)奏。

四是糾紛新型化：爭議解決模式亟待革新。數字經濟糾紛具有高頻次、小額化、跨境性、技術性強、證據電子化等顯著特征。傳統(tǒng)的訴訟周期長、成本高、專業(yè)性匹配度不足等問題在數字領域被日益放大。大量基于在線合同、平臺規(guī)則、算法執(zhí)行的糾紛，呼喚更高效、透明、低成本且具備技術理解能力的多元化爭議解決（ADR）機制。

五是競爭國際化：涉外法治博弈空前激烈。數字經濟的“無國界”特性使得數據跨境流動、數字貿易規(guī)則、長臂管轄、技術標準制定、AI倫理治理等成為全球博弈焦點。歐美等經濟體加速構建其主導的數字規(guī)則體系。我國法律服務業(yè)在服務企業(yè)“走出去”、應對國際合規(guī)審查、參與全球數字治理規(guī)則制定等方面，能力建設和國際話語權仍有巨大提升空間。

（二）科學應變：構筑數字經濟與人工智能時代法律服務業(yè)的核心競爭力

面對深刻變革，法律服務業(yè)必須以“能動”的姿態(tài)，主動擁抱變革，重構核心競爭力。這種“能動性”體現(xiàn)在觀念、能力、工具和組織四個層面的深刻轉型：

首先是觀念能動：從“規(guī)則適用者”到“規(guī)則塑造者”與“價值守護者”。要有前瞻思維：律師需超越個案應對，具備對技術發(fā)展趨勢、產業(yè)生態(tài)演變、政策法規(guī)走向的前瞻性洞察力，主動預見風險，提供戰(zhàn)略合規(guī)咨詢。要有協(xié)同治理觀：要深刻理解技術治理、市場自律與法律規(guī)制之間的互補關系，推動形成多元協(xié)同、敏捷高效的治理生態(tài)。積極參與行業(yè)標準、技術倫理規(guī)范的制定，將法律價值嵌入技術設計和應用過程。要有社會責任意識：在追求商業(yè)價值的同時，堅守法律職業(yè)倫理，關注技術應用的公平普惠、算法透明與可問責性，防范技術濫用侵害公民基本權利和社會公共利益。

其次是能力能動：鍛造“法律+科技+產業(yè)”的復合型知識結構與服務能力。一要實現(xiàn)深度專業(yè)融合： 律師不僅要精通傳統(tǒng)法律領域，更要深入理解數據法、網絡安全法、個人信息保護法、人工智能法等新興領域，掌握相關技術的基本知識和行業(yè)術語。二要擅長場景化解決方案：要聚焦重點場景，提供涵蓋數據合規(guī)體系建設、算法風險評估與審計、知識產權布局與保護、跨境數據流動合規(guī)、新型糾紛解決策略等全鏈條、場景化的解決方案。三要具備國際視野與博弈能力：要精通國際規(guī)則，具備跨文化溝通能力和處理復雜國際法律沖突的策略智慧，有效維護我國國家利益和企業(yè)合法權益。

再次是工具能動：善用科技賦能，重塑法律服務流程與模式。一要善于法律與科技的深度應用：要積極利用AI法律檢索、智能合同審查與生成、法律文書自動化、電子證據存證與取證、案件預測分析、智能法律問答等工具，提升法律研究的廣度深度、文件處理的效率精度、風險評估的智能化水平。二要革新服務交付：探索在線法律咨詢、遠程簽約、云端案件管理、智能化項目管理等模式，提升服務便捷性、可及性和客戶體驗。利用大數據分析洞察行業(yè)風險趨勢和客戶需求變化。三要推動司法智能化協(xié)同：積極參與智慧法院、智慧檢務、智慧仲裁建設，探索在線訴訟、異步審理、電子送達、區(qū)塊鏈存證驗證等新型司法模式的應用與優(yōu)化，促進法律職業(yè)共同體在數字時代的協(xié)同進化。

最后是組織能動：構建開放、協(xié)同、敏捷的創(chuàng)新型法律服務生態(tài)。要實現(xiàn)律所內部變革： 打破傳統(tǒng)業(yè)務部門壁壘，設立專門的數據合規(guī)、網絡安全、人工智能法律、跨境數字業(yè)務等團隊或部門。加強跨學科人才的引進與培養(yǎng)。建立鼓勵創(chuàng)新、包容試錯的內部文化。

（三）主動求變：服務國家戰(zhàn)略與首都發(fā)展的關鍵著力點

要立足國家“發(fā)展新質生產力”和“人工智能+”行動戰(zhàn)略，圍繞地區(qū)數字經濟建設目標，法律服務業(yè)應更加主動地融入大局，在以下關鍵領域展現(xiàn)能動作為：

一是全力支撐數字經濟核心產業(yè)發(fā)展：為大數據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網等核心產業(yè)提供高質量的法律護航，特別是在核心技術攻關的知識產權保護與布局、科技企業(yè)融資上市、數據要素市場化配置合規(guī)、產業(yè)生態(tài)構建中的反壟斷合規(guī)等方面提供精準服務。

二是深度參與數據要素基礎制度建設：積極探索數據產權分置運行、數據資產登記、評估、交易、入表等前沿法律實踐。為政府和企業(yè)設計實施符合國家要求的數據分類分級保護制度、數據安全風險評估機制。為北京國際大數據交易所等平臺的規(guī)則完善和高效運行提供法律智慧。

三是創(chuàng)新升級多元化數字糾紛解決模式：依托仲裁委員會/仲裁中心等機構在科技仲裁領域的領先優(yōu)勢，以及互聯(lián)網法院在涉網案件審判中的創(chuàng)新實踐，探索推廣在線仲裁、智能調解、異步審理等高效解紛方式。推動建立專業(yè)化的數字糾紛調解組織、電子證據認定規(guī)則和標準，打造高效、專業(yè)、國際化的數字經濟爭議解決高地。

四是打造涉外數字法治前沿陣地：服務政府科技創(chuàng)新建設，助力企業(yè)應對復雜的國際數字規(guī)則環(huán)境。培養(yǎng)和儲備精通國際規(guī)則、擅長跨境數據合規(guī)、能處理尖端科技法律問題的涉外法治人才。支持律所“走出去”，提升在國際法律事務中的競爭力和影響力。積極參與全球數字治理對話，發(fā)出中國法律人的理性聲音。

數字經濟與人工智能的浪潮奔涌向前，不以我們的意志為轉移。與其被動觀望，不如主動弄潮；與其畏懼挑戰(zhàn)，不如擁抱機遇。法律服務業(yè)作為社會公平正義的守護者、市場經濟秩序的維護者，在這場深刻的時代變革中，不能缺席，更應引領。

“能動應對”，意味著我們要有洞悉未來的眼光，深刻理解技術革命對法律根基的撼動；意味著我們要有重塑自我的勇氣，鍛造復合能力，善用科技賦能，革新服務模式；意味著我們要有服務大局的擔當，將自身發(fā)展融入國家發(fā)展新質生產力、建設數字中國的宏偉藍圖，為建設數字強國貢獻不可替代的法律智慧與力量。只要我們秉持法治精神，堅守職業(yè)倫理，擁抱科技創(chuàng)新，勇于自我革新，加強協(xié)同合作，中國法律服務業(yè)的未來，必將在數字經濟與人工智能的廣闊天地中，煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！

（文章為作者在第二屆數字經濟與人工智能領域前沿法律服務研討會上所作的主旨發(fā)言節(jié)選）