遼寧師范大學法政學院王禎軍在《河北法學》2025年第8期上發(fā)表題為《網絡安全緊急狀態(tài)制度建構之證成：必要性與可行性》的文章中指出：

隨著全球范圍內網絡安全威脅日益凸顯，有組織、有目的的網絡攻擊形勢愈加明顯，特別是人工智能技術的快速發(fā)展在引領技術革命的同時，也進一步豐富了網絡攻擊工具，加速了網絡攻擊頻度，提升了網絡攻擊組合能力，提高了網絡攻擊的智能化，網絡安全將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在法治國家，緊急狀態(tài)制度既是應對風險的國家安全保障制度，也是規(guī)制緊急權的公民權利保護制度。

網絡安全緊急狀態(tài)制度是緊急狀態(tài)制度的一種類型。緊急狀態(tài)制度是在發(fā)生嚴重危及國家安全，不采取非常措施不足以維護社會秩序、保護人民的生命和財產安全的特別重大突發(fā)事件時，規(guī)范緊急狀態(tài)啟動和緊急權行使的法律制度。因具有維護國家安全的功能，緊急狀態(tài)制度歷經不同形式的演變，現已發(fā)展成為現代法治國家應對風險、維護國家安全的重要制度。有關緊急狀態(tài)的思想和學說構成了緊急狀態(tài)制度正當性理論，亦是構建網絡安全緊急狀態(tài)制度的法理基礎。緊急狀態(tài)制度的適用要件是國家在一定的空間和區(qū)域啟動緊急狀態(tài)制度必須具備的主客觀條件的總和?；诰o急狀態(tài)基本理論和規(guī)范分析，緊急狀態(tài)制度的適用應滿足國家與空間要件、風險要件和權利要件。

緊急狀態(tài)的基本理論與法律規(guī)范中蘊含的緊急狀態(tài)制度適用要件，為分析緊急狀態(tài)制度在網絡空間獨立適用的必要性和可行性提供了理論依據和分析路徑。網絡虛擬社會的規(guī)律性和自在性體現為網絡安全風險相對于現實社會安全風險的獨立性，構建專門適用于網絡空間的安全制度具有必要性。網絡空間具有的獨立性，網絡主權的存在以及網絡虛擬社會的社會屬性，為緊急狀態(tài)制度適用于網絡空間提供了可行的條件。網絡安全緊急狀態(tài)制度通過調整網絡緊急狀態(tài)下國家權力與網絡虛擬社會中的公民權利的關系，在保障網絡緊急權發(fā)揮維護網絡安全功能的同時規(guī)制緊急權，保護公民的網絡權，可以減少現實社會緊急狀態(tài)制度的啟動，維護憲法秩序的穩(wěn)定。