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工人日報評論員 韓韞超

放假安排的調整不僅需要經歷征集民意、專家論證等必要程序，還要綜合考慮相關調整對用人成本、生產經營等方面的影響，具體實施后，還可能會牽涉相關法律法規(guī)的調整，教育、交通、文旅等職能部門也需要調整相關安排和預案，可謂“牽一發(fā)而動全身”。

據文旅部消息，近日，經國務院同意，國家發(fā)改委、文旅部聯合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，部署培育現代休閑觀念、保障旅游休閑時間、優(yōu)化旅游休閑空間、豐富優(yōu)質產品供給等10項重點任務及一系列具體舉措，其中“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布格局”引發(fā)熱議。有網友表示“超級期待，坐等細則”，有網友建議“春節(jié)假期再長些”等，頗有“搶話筒”之勢。

從2000年確定春節(jié)、五一、國慶三個“黃金周”，到2007年增加清明和端午等傳統(tǒng)節(jié)日假期，再到后來取消五一“黃金周”、將春節(jié)放假起始時間由農歷正月初一調整為除夕、將五一假期延長至5天等，數十年間，我國法定節(jié)假日方案多次調整，每次方案出臺，都是在征集民意基礎上經過多方論證后的結果，其調整軌跡折射出放假安排要適應社會生活發(fā)展和公眾需求的原則。

經歷多輪調整，公眾對當下的年節(jié)和法定節(jié)假日安排總體是滿意的，諸如除夕當天放假、五一假期延長至5天等調整，得到很多人的點贊。與此同時，不同人群對放假安排依然存有不同的期待，希望能有相應調整的呼聲不斷。比如，法定節(jié)假日多集中于上半年，下半年較少；“黃金周”出游集中，擁擠、擁堵成了標配；為湊出長假、小長假而飽受挪假調休之苦，等等。

客觀而言，不同人群對放假安排的訴求不盡相同。比如，家長們更期待能在暑期有更多休假機會，與孩子共度親子假日時光；離家在外的人希望能延長春節(jié)假期，讓過年與家人團圓的時間更充裕，諸如此類。如此現實語境下，優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布格局，必然面臨權衡多方不同需求的難題，甚至可以說，這注定是一件眾口難調的事。

類似公共政策的制定和優(yōu)化往往是一個動態(tài)調整過程。而每一次調整，也應該是一次收集民意的契機，是官方與民間的良性互動，是民生領域社會治理“雙向奔赴”的實踐。相信相關職能部門能充分重視公眾的多元訴求，給出令多數人滿意的年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布優(yōu)化細則。

需要認識到，放假安排的調整不僅需要經歷征集民意、專家論證等必要程序，還要綜合考慮相關調整對用人成本、生產經營等方面的影響，具體實施后，還可能會牽涉相關法律法規(guī)的調整，教育、交通、文旅等職能部門也需要調整相關安排和預案，諸如此類的后續(xù)配套政策和措施都需要及時跟進。由此可見，放假安排的調整，對社會經濟發(fā)展與百姓生活的影響，可謂“牽一發(fā)而動全身”，因而決策過程必須慎之又慎。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國內旅游多次被按下“暫停鍵”，國人在為抗疫而抑制出游需求的同時，也深感高質量的休閑旅游之于提振經濟、提升國民幸福指數的價值與意義。期待相關優(yōu)化細則能夠盡早提上議事日程，找到各方訴求和利益的“最大公約數”，更好地回應公眾期盼，同時也為放假安排的動態(tài)調整積累經驗，讓旅游休閑這項民生工程更暖心，讓公眾度假更舒心。