在經濟全球化與技術革命深度融合的背景下，標準化已成為推動產業(yè)升級、促進國際貿易、提升國家競爭力的核心要素。近年來，我國通過塑造國內——國際制度互補性，加強了在標準治理的國際制度中的影響力。但同時，我國面臨著在國際標準組織中的領導席位與產業(yè)體系優(yōu)勢不匹配的困境，國際標準領域雙邊合作的廣度和深度有待進一步加強。未來，我國需持續(xù)提升標準國際化水平，推進國內外標準認證接軌，提升中國標準在國際標準制定中的影響力。

（來源：海外網）

“十四五”期間，我國標準國際化工作取得積極進展。近年來，我國不斷完善高水平對外開放體制機制，從四個維度發(fā)展標準化雙多邊合作關系：依托國家外交、商務合作機制開展標準化合作；深化國家標準化機構間的標準化雙多邊合作；推進共建“一帶一路”國家標準化合作；在自由貿易協定框架下開展標準化合作。國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數據顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標準1079項，推動500余項標準實現中外互認，在國際標準制定中的話語權顯著提升。在基礎設施領域，中吉烏鐵路、中老鐵路、印尼雅萬高鐵等鐵路合作項目均采用中國標準建設，標志著中國標準的海外影響力已從技術層面延伸至工程應用領域。同時，我國在高端裝備、智能制造等重點領域新承擔國際標準組織技術機構秘書處26個，中國專家新擔任技術機構主席30個，新擔任國際標準制修訂工作組召集人486個，在新能源汽車、新型電力系統、航空航天等領域新提出國際標準提案880項，牽頭制定國際標準532項。中國機電產品進出口商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長孫曉紅等人表示，中國標準“走出去”已取得一定成就，但仍面臨技術與政治、政策法律、國際合作與文化適應等多方面的現實挑戰(zhàn)。一是目前IEC、ISO等國際標準仍然發(fā)揮著主導作用，影響標準互認的因素非常復雜，難度也比較大，既有技術原因，也有地緣政治因素。二是全球關鍵技術和產業(yè)領域，個別國家為維持自身主導地位，有意壓縮中國標準全球化空間和速度，為中國倡導的標準聯通制造新壁壘。

展望“十五五”，專家建議，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快推動規(guī)則標準“軟聯通”，進一步推進中國標準全球化。同濟大學上海國際知識產權學院教授任聲策、南京大學商學院教授韓劍等人建議，一是推動國內國際標準化協同發(fā)展。第一，系統梳理國際先進標準體系，通過加強標準比對與轉化，推進中國標準與國際標準體系兼容。同時鼓勵企業(yè)在采標基礎上進行技術創(chuàng)新和標準優(yōu)化，將國內先進技術經驗反饋到國際標準中，形成具有中國特色且與國際接軌的標準體系。第二，開展與主要貿易伙伴國的標準互認談判，建立雙邊或多邊標準合作與互認機制，減少因標準差異導致的貿易壁壘，促進產品和服務的自由流通。第三，完善標準信息共享與交流機制，建立國內外標準的動態(tài)跟蹤與信息共享平臺，組織專家解讀關鍵領域標準差異并指導企業(yè)應對。第四，加強標準化工作的公開透明程度，支持中小企業(yè)等多元化經營主體參與標準的制修訂工作，切實保障外資企業(yè)參與國內標準化建設，促進國內標準體系在國際框架下的協調統一發(fā)展。

二是深度參與國際標準治理與合作。深度參與國際標準治理與合作是我國推動標準制度型開放的重要方向。一方面，我國可培育更多標準領軍企業(yè)，推動其發(fā)展到ISO、IEC等國際標準化組織技術委員會的領導席位。這不僅要求企業(yè)的技術和市場競爭力達到國際領先水平，還要求企業(yè)的標準化能力達到國際領先水平，加強與國際標準化組織技術委員會溝通，獲得相關成員普遍信任。另一方面，為加強國際標準化組織治理貢獻中國智慧，加強與國際標準化組織成員國的溝通效能，以人類命運共同體理念為指引，促進國際標準化組織對提升人類共同福祉的作用。

三是促進標準化與科技創(chuàng)新協同融合。第一，加強關鍵技術領域標準研究。促進產學研用各方在標準制定和科技創(chuàng)新方面的深度合作，支持企業(yè)和科研單位有針對性地開展關鍵技術攻關，以標準需求牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新提升標準水平。第二，完善科技成果標準轉化機制。構建重大科技項目與標準化工作緊密聯動的協同體系，探索多元化標準轉化路徑，健全標準轉化的評價體系和配套服務機制。同時，協同推進科技創(chuàng)新成果的知識產權保護和標準化工作。第三，積極抓住新生代技術、產品和服務的標準化機會，倡導更有益全人類的價值觀念，提升中國標準脫穎而出的可能性。當前，人工智能技術的發(fā)展和應用，迫切需要國際標準來統一共識、強化責任、消除障礙、降低風險。此外，在量子科技、6G等我國科技創(chuàng)新具有優(yōu)勢的未來產業(yè)領域，以及在能源、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)領域，也蘊藏著亟待發(fā)掘的新機遇。

參考資料：

1. 劉瑞喜，韓劍等：全球標準競爭、標準制度型開放與經濟高質量發(fā)展

2. 出海記丨“中國標準的國際影響力與日俱增”

3. 任聲策：中國標準全球化的推進成效與提升對策

4. “十四五”以來，中國標準國際化水平不斷提高——超500項標準中外互認，意味著什么

來源：法治網輿情中心（ID：fzwyqzx）

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新媒體編輯：劉思源