法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 徐興帥

近期，貴州省黔南州獨山縣司法局影山司法所會議室里，一場人民調解員與“法律明白人”的專題同堂培訓正在進行，司法所長集中系統(tǒng)授課、資深調解員分享本土典型案例……這一幕，正是獨山縣司法局推動人民調解員與“法律明白人”雙員有機銜接的生動縮影。

影山司法所組織人民調解員與“法律明白人”開展專題同堂培訓。

近年來，獨山縣司法局積極探索基層依法治理有效路徑，深化人民調解員與“法律明白人”雙員聯(lián)動，有效激活法治鄉(xiāng)村建設的“神經末梢”，實現(xiàn)矛盾糾紛化解與法治宣傳教育深度融合，不斷提升地方治理效能?！坝屑m紛找調解員，有法律問題找‘法律明白人’”已成為群眾普遍共識。

法治培訓實現(xiàn)從分散到“坐在一條板凳上”轉變

獨山縣司法局堅持人民調解員與“法律明白人”融合發(fā)展、深度培育，著力破解選聘隨意、培訓分散、資源整合不足的問題。通過“個人自薦+群眾推薦+工作中引薦”的復合選拔模式，累計培養(yǎng)注冊“法律明白人”1529名，從專兼職人民調解員中吸收發(fā)展88名。

“人民調解員實戰(zhàn)經驗豐富但法律知識更新需要跟上，而‘法律明白人’經過常態(tài)化法律培訓但調解技巧需要打磨”。

為推動兩支隊伍在能力上互補，獨山縣司法局以司法所為主陣地，緊扣地方治理難點、痛點問題，圍繞民法典、土地管理法等與群眾生產生活密切相關的法律常識及矛盾糾紛排查、調解技巧等實務技能，采取司法所長、村（居）法律顧問集中授課、資深調解員以案教學等形式每季度開展同堂培訓，推動專業(yè)調解能力與基層法治素養(yǎng)雙向提升。2025年以來，累計開展“雙員同訓”36場次。

法治履職從“單兵作戰(zhàn)”走向“協(xié)同共治”

面對矛盾糾紛多元化、復雜化趨勢和群眾日益增長的法律服務需求，獨山縣司法局著力提升“法律明白人”和調解員在日常糾紛排查調處、法治宣傳教育、社情民意收集過程中緊密協(xié)作的意識，著力構建“線上+線下”“調解+普法”聯(lián)動服務模式。

在線下，積極推行“法律明白人說情講法+調解員居中調解”的協(xié)同工作模式，人民調解員聚焦矛盾焦點，依據法律法規(guī)主持調解程序；“法律明白人”則發(fā)揮其來自群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，從宗族情理、村規(guī)民約角度進行疏導、宣教。

在線上，針對一方或雙方當事人在外地、交通不便或時間難以協(xié)調的糾紛，建立“微信群聊調解室”，在確保程序規(guī)范的前提下，由調解員在群內主持調解，“法律明白人”協(xié)助厘清法律關系、提供法律答疑和說情明理，并根據司法確認需要適時邀請法官進群，由法官指導司法確認，共同引導雙方消除隔閡、化解矛盾。在本鄉(xiāng)本土“法律明白人”見證下和司法確認的加持下，調解協(xié)議也更具人情味、公信力與執(zhí)行力。

人民調解員與“法律明白人”聯(lián)動調處矛盾糾紛。

近兩年來，在“雙員”聯(lián)動機制下，全縣共計調處各類糾紛1400余件。