□ 本報(bào)記者 戰(zhàn)海峰

□ 本報(bào)通訊員 崔明強(qiáng) 李早

馬年春節(jié)前夕，重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)辦公室收到一家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人周女士的新春祝福，她向重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)表達(dá)了由衷的謝意。

原來，2024年，周女士公司效益受損，無力發(fā)放員工工資，經(jīng)朋友介紹委托了本地一名律師向拖欠款項(xiàng)的客戶提起訴訟。從立案、提交證據(jù)到收到法院裁判文書，律師代理過程非常順利。

但進(jìn)入2025年后，客戶單位經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下瀕臨破產(chǎn)，無力償還拖欠周女士公司的債務(wù)，而此時(shí)，當(dāng)初的代理律師早已履行完畢代理合同，并轉(zhuǎn)所去了外地執(zhí)業(yè)。情急之下，周女士抱著試一試的心態(tài)向重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)郵箱寫信求助。

收到來信后，重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長彭靜高度重視，最終，在監(jiān)事會(huì)協(xié)助下，原代理律師所在律所另行指派執(zhí)業(yè)律師協(xié)助周女士完成后續(xù)事務(wù)，解了她的燃眉之急。

法律服務(wù)市場的清風(fēng)正氣，來自高效有力的行業(yè)監(jiān)督；律師行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開規(guī)范透明的治理。

近年來，重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)在重慶市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“做黨和人民滿意的好律師”目標(biāo)，堅(jiān)持做細(xì)日常監(jiān)督、做亮重點(diǎn)監(jiān)督、做嚴(yán)履職監(jiān)督、做響監(jiān)督品牌，把監(jiān)督嵌入行業(yè)治理全過程、各環(huán)節(jié)，用一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措、一次次精準(zhǔn)發(fā)力，走出了一條具有重慶辨識度的律師行業(yè)監(jiān)督新路徑，持續(xù)提升律師隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)法治力量。

全面開展年度履職監(jiān)督評價(jià)工作

“律師行業(yè)的發(fā)展取決于律師在法律服務(wù)市場中的服務(wù)能力?！迸盱o說，“監(jiān)事會(huì)工作的最終目標(biāo)是為了穩(wěn)步提升重慶律師行業(yè)的法律服務(wù)能力，將‘做黨和人民滿意的好律師’扎實(shí)落到實(shí)處?！?/p>

自2025年初以來，重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)全面啟動(dòng)履職監(jiān)督評價(jià)工作，對重慶市律師協(xié)會(huì)下設(shè)的97個(gè)專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)和律師工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評價(jià)全覆蓋，徹底打破“重形式、輕實(shí)效”的監(jiān)督壁壘。

為讓監(jiān)督工作不流于形式，監(jiān)事會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力，從四個(gè)維度分類建立具體指標(biāo)的量化評價(jià)體系，把抽象的履職成效，變成可對照、可打分、可排名的“硬標(biāo)尺”。監(jiān)督團(tuán)隊(duì)深入一線，先后召開39場面對面評價(jià)會(huì)，邀請協(xié)會(huì)各分管副會(huì)長現(xiàn)場點(diǎn)評、直擊服務(wù)短板，同步點(diǎn)對點(diǎn)征求各區(qū)縣律師行業(yè)黨組織意見，還面向全市律師開展線上滿意度測評，廣泛凝聚行業(yè)共識、匯集監(jiān)督智慧。

評價(jià)不是目的，提升履職服務(wù)能力才是監(jiān)督的核心價(jià)值。監(jiān)事會(huì)向所有評價(jià)對象逐一發(fā)出《監(jiān)督評價(jià)意見書》，既肯定工作亮點(diǎn)、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也直指提升方向；同時(shí)向協(xié)會(huì)理事會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)專題通報(bào)評價(jià)情況，系統(tǒng)梳理出5類共性問題及具體表現(xiàn)，針對性提出14條綜合建議，推動(dòng)形成“評價(jià)—反饋—整改—提升”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。

在剛性監(jiān)督與柔性引導(dǎo)的雙重推動(dòng)下，協(xié)會(huì)各委員會(huì)履職更加規(guī)范、服務(wù)更加精準(zhǔn)、運(yùn)行更加高效，律師行業(yè)自律管理也從“被動(dòng)要求”逐步轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力被充分激活。

聚焦律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障監(jiān)督發(fā)力

律師是推進(jìn)全面依法治國的重要力量，律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利本質(zhì)上是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的延伸。保障律師依法履職是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，更是監(jiān)事會(huì)工作的重中之重。

2025年，監(jiān)事會(huì)聚焦律師執(zhí)業(yè)中的急難愁盼問題，聯(lián)合協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)權(quán)益保障委員會(huì)深入一線開展專題監(jiān)督調(diào)研，把問題摸清、把對策找準(zhǔn)、把推動(dòng)做實(shí)。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)先后走進(jìn)重慶市渝中、江北、兩江新區(qū)等區(qū)域的10家代表性律所，與100余名律師及律所管理負(fù)責(zé)人面對面交流，傾聽律師心聲、了解執(zhí)業(yè)困境，系統(tǒng)梳理近兩年全市律師維權(quán)案件數(shù)據(jù)，對12件維權(quán)典型案例進(jìn)行解剖式研究。

在充分調(diào)研和案例分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)事會(huì)牽頭撰寫了《律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障專題監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》，在報(bào)告中靶向施策提出系統(tǒng)性舉措：推動(dòng)以地方立法夯實(shí)律師執(zhí)業(yè)保障的法治基礎(chǔ)；建立立案超期預(yù)警機(jī)制和調(diào)查令執(zhí)行情況反饋機(jī)制，暢通維權(quán)渠道；評選“十佳親清律師”，涵養(yǎng)良性互動(dòng)的法律職業(yè)共同體；處理律所律師投訴懲戒案件邀請權(quán)益保障委參與，制定維權(quán)操作指引，規(guī)范維權(quán)流程。

這份沉甸甸的《律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障專題監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》，被協(xié)會(huì)理事會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)充分吸納，轉(zhuǎn)化為建立“兩代表一委員”律師特邀委員機(jī)制等九條具體落實(shí)舉措。隨著各項(xiàng)舉措逐步落地，律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利得到進(jìn)一步保障，執(zhí)業(yè)底氣更足，越來越多的律師感受到了監(jiān)督帶來的變化：會(huì)見更順暢了、立案更高效了、調(diào)查更便捷了，法律職業(yè)共同體建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

推進(jìn)體系化專業(yè)化監(jiān)督能力建設(shè)

監(jiān)督效能建設(shè)是有效發(fā)揮監(jiān)督作用的關(guān)鍵。重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新推進(jìn)體系化、專業(yè)化監(jiān)督能力建設(shè)取得新成效。

在能力建設(shè)方面，監(jiān)事會(huì)創(chuàng)新采用“專題培訓(xùn)+主題沙龍研討”的全員參與模式，舉辦監(jiān)事會(huì)年度履職培訓(xùn)交流會(huì)，邀請重慶市司法局、市律師行業(yè)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，監(jiān)事長班子作主旨授課，圍繞“監(jiān)督之本、監(jiān)督之度、監(jiān)督之術(shù)、監(jiān)督之能”四個(gè)主題，以及監(jiān)督邊界把握、監(jiān)督方法與機(jī)制創(chuàng)新等課題開展開放性研討，在思想碰撞中提升監(jiān)督水平，在交流互鑒中明晰監(jiān)督邊界，為監(jiān)事履職充電賦能、匯智聚力。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)事履職量化積分考核制度，以實(shí)績論英雄、以擔(dān)當(dāng)促作為，充分激發(fā)監(jiān)事履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督隊(duì)伍。

在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，監(jiān)事會(huì)還積極總結(jié)推廣“重慶經(jīng)驗(yàn)”，編制《重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)2025年度亮點(diǎn)集錦》和《2024年度工作資料匯編》，系統(tǒng)梳理重慶律師行業(yè)監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措和實(shí)踐成效，深化與浙江、海南、湖南、江西、深圳等省市律協(xié)的交流合作，通過經(jīng)驗(yàn)分享、座談交流等方式，讓重慶律師行業(yè)監(jiān)督模式走出重慶、走向全國，受到廣泛關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒，其辨識度、知名度和影響力持續(xù)提升，成為全國律師行業(yè)自律監(jiān)督的亮眼名片。

風(fēng)清則氣正，氣正則業(yè)興。2026年，重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)守“立規(guī)矩、正風(fēng)氣、聚合力、強(qiáng)引領(lǐng)”的定位，推動(dòng)日常監(jiān)督精細(xì)化、重點(diǎn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、監(jiān)督成果特色化、監(jiān)督履職規(guī)范化，持續(xù)營造法律服務(wù)市場清風(fēng)正氣，為建設(shè)更高水平法治重慶貢獻(xiàn)新的力量。